{"id":103457,"date":"2010-02-09T00:00:00","date_gmt":"2010-02-09T00:00:00","guid":{"rendered":""},"modified":"2010-02-09T00:00:00","modified_gmt":"2010-02-09T00:00:00","slug":"diseno-institucional-cumplimiento-y-virtud-ca%c2%advica-una-exploracion-de-mecanismos-de-diseno-institucional-que-promuevan-el-cumplimiento-el-caso-de-las-nuevas-pola%c2%adticas-de-seguridad-vial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.deberes.net\/tesis\/filosofia-politica\/diseno-institucional-cumplimiento-y-virtud-ca%c2%advica-una-exploracion-de-mecanismos-de-diseno-institucional-que-promuevan-el-cumplimiento-el-caso-de-las-nuevas-pola%c2%adticas-de-seguridad-vial\/","title":{"rendered":"Dise\u00f1o institucional, cumplimiento y virtud c\u00edvica.una exploraci\u00f3n de mecanismos de dise\u00f1o institucional que promuevan el cumplimiento. el caso de las nuevas pol\u00edticas de seguridad vial."},"content":{"rendered":"<h2>Tesis doctoral de <strong> Jordi Tena S\u00e1nchez <\/strong><\/h2>\n<p>El objetivo inicial de esta tesis doctoral cuando se inici\u00f3 la investigaci\u00f3n consist\u00eda en explorar estrategias y mecanismos de dise\u00f1o institucional que promoviesen el cumplimiento y generasen virtud c\u00edvica. No obstante, a lo largo de estos tres a\u00f1os, el segundo objetivo, la  identificaci\u00f3n de mecanismos de generaci\u00f3n de virtud, se ha ido transformando en la  identificaci\u00f3n de mecanismos de gesti\u00f3n y utilizaci\u00f3n de la misma para la promoci\u00f3n del cumplimiento. As\u00ed pues, el cometido primordial de este estudio consiste en identificar dise\u00f1os institucionales que garanticen un buen grado de cumplimiento. Cabe aclarar, ya de entrada, que por instituciones se entender\u00e1n las reglas formales que rigen en una sociedad (esto es, desde leyes y pol\u00edticas, hasta reglamentos de instituciones privadas, pasando por un largo etc\u00e9tera).  c\u00f3mo conseguir que los ciudadanos cumplan la ley y, de modo m\u00e1s general, por decirlo en t\u00e9rminos de la moderna teor\u00eda de juegos, c\u00f3mo asegurar que los ciudadanos cooperen en la provisi\u00f3n de bienes p\u00fablicos en aquellas situaciones en que estos se enfrentan a dilemas de acci\u00f3n colectiva es, ni que decir tiene, un tema de extraordinaria importancia social y pol\u00edtica que ha ocupado la atenci\u00f3n de fil\u00f3sofos pol\u00edticos y cient\u00edficos sociales durante siglos. En la actualidad, la relaci\u00f3n entre la ley y el cumplimiento es abordada desde distintas tradiciones, escuelas y disciplinas; y en los \u00faltimos a\u00f1os no ha cesado de aumentar el volumen de literatura sobre la cuesti\u00f3n en \u00e1mbitos como el nuevo institucionalismo, la nueva econom\u00eda institucional, la gobernanza, el law and economics y el law and society movements, la econom\u00eda experimental,  o el republicanismo c\u00edvico. en algunos de esos \u00e1mbitos, como el law and economics movement, el problema del cumplimiento suele reducirse al del poder disuasorio de las sanciones. Por su parte, los autores englobados, entre otros, en torno al denominado law and society movement o al republicanismo c\u00edvico, han sostenido tradicionalmente que las sanciones por si solas no pueden asegurar el cumplimiento, y que otros elementos como la virtud c\u00edvica o la legitimidad que los ciudadanos atribuyan a la ley, constituyen condiciones necesarias para el cumplimiento. La presente tesis doctoral se sit\u00faa m\u00e1s pr\u00f3xima a este segundo grupo de autores que al primero.   el trabajo se divide en tres partes. Cada una de ellas se inicia y se concluye con una introducci\u00f3n y con un resumen respectivamente, que, espero, ayudar\u00e1n al lector a ir siguiendo el hilo del argumento. Con el mismo objetivo, cada cap\u00edtulo consta de un apartado inicial y otro final, denominados respectivamente, probablemente de manera demasiado grandilocuente, prefacio y postscriptum. Estos apartados son m\u00e1s generales que la introducci\u00f3n y las conclusiones de cada cap\u00edtulo y pretenden situar con claridad el contenido del mismo en el conjunto de la tesis. Dado que el objetivo de estos apartados es guiar al lector a lo largo de este extenso documento, las ideas contenidas en los mismos son necesariamente repetitivas, y muchos fragmentos se repiten en varios de ellos. Finalmente, el documento se cierra con un apartado de conclusiones generales.   la primera parte de la tesis se dedica, b\u00e1sicamente, a definir lo que se entender\u00e1 por virtud c\u00edvica, as\u00ed como algunas implicaciones del concepto, y a presentar y discutir la literatura existente sobre estrategias de dise\u00f1o institucional.  en el primer cap\u00edtulo se define el concepto de virtud c\u00edvica: motivaciones causalmente eficientes para la acci\u00f3n p\u00fablicamente orientada.  podr\u00eda ser que el lector considerase que la promoci\u00f3n de la virtud c\u00edvica no es un objetivo leg\u00edtimo por parte de un estado liberal democr\u00e1tico. Podr\u00eda argumentarse que, en una sociedad libre, cada cual debe poder determinar cu\u00e1l es el tipo de vida que merece la pena ser vivida, en qu\u00e9 consiste la vida buena, y que, por tanto, el estado debe abstenerse de tratar de promover la virtud c\u00edvica. Pese a que, como se ver\u00e1, el que suscribe comparte la preocupaci\u00f3n, genuinamente liberal, subyacente a la cr\u00edtica; tratar\u00e1 de sostenerse que \u00e9sta anda desencaminada y que un estado liberal, no s\u00f3lo puede sino que debe promover todas aquellas virtudes que resulten necesarias para el bien de la sociedad. A desarrollar este argumento se destina el segundo cap\u00edtulo del trabajo. el tercer cap\u00edtulo de la tesis se dedicar\u00e1 a discutir algunos de los principales tipos de motivaci\u00f3n humana y su papel en la explicaci\u00f3n de los fen\u00f3menos sociales, y en el cuarto se har\u00e1 lo propio de manera espec\u00edfica con las normas sociales. La importancia otorgada a las motivaciones y las normas responde a diferentes factores. Por un lado, en el primer cap\u00edtulo se sostiene que lo que constituye la virtud c\u00edvica son las motivaciones de los agentes. En segundo lugar, como se ver\u00e1, en esta tesis se rechazar\u00e1 el enfoque del monismo motivacional propio de la versi\u00f3n est\u00e1ndar de la teor\u00eda de la elecci\u00f3n racional y, m\u00e1s concretamente, de las aproximaciones habituales al an\u00e1lisis del dise\u00f1o institucional desde el law and economics movement; seg\u00fan los cuales el ego\u00edsmo es el \u00fanico tipo de motivaci\u00f3n humana, y\/o es el \u00fanico que se tiene que tener en cuenta para explicar los fen\u00f3menos sociales, y\/o para dise\u00f1ar instituciones. En estas p\u00e1ginas se apostar\u00e1 por un enfoque realista que tenga en cuenta el pluralismo motivacional de la especie humana. el quinto cap\u00edtulo es \u00faltimo de la primera parte y es el cap\u00edtulo central de este bloque de la tesis. En \u00e9l se revisa y discute la literatura sobre dise\u00f1o institucional, as\u00ed como la relaci\u00f3n entre dise\u00f1o institucional, virtud y cumplimiento. la literatura sobre estrategias de dise\u00f1o institucional suele tratar de elaborar tipos ideales de estrategias. En estas p\u00e1ginas se pondr\u00e1 el acento sobre lo que, de manera general, se denominar\u00e1n estrategias centradas en el cumplimiento. Esto es, las propuestas de aquellos autores, entre los que destacan nombres como los de john braithwaite, neil gunningham, peter grabosky o philip pettit, que comparten el denominador com\u00fan de sostener que el dise\u00f1o institucional debe estar preparado para el incumplimiento pero presuponer la virtud. Dichos autores contraponen ese tipo ideal de estrategias, a otras de tipo contrario, las estrategias centradas en la desviaci\u00f3n (o en la sanci\u00f3n o la disuasi\u00f3n) que sostienen que cuando se dise\u00f1an instituciones debe suponerse que los ciudadanos son villanos que no dudar\u00e1n en defraudar si no se los disuade de hacerlo mediante f\u00e9rreos controles y sanciones. los autores mencionados sostienen que las estrategias centradas en el cumplimiento promueven el cumplimiento de todo tipo de agentes, independientemente de cu\u00e1l sea su motivaci\u00f3n. Los agentes motivados para cumplir incondicionalmente continuar\u00e1n cumpliendo ya que la estrategia no los desmotiva. Los cooperadores condicionales cumplir\u00e1n debido a que la estrategia les asegura que no ser\u00e1n explotados por los free-riders. Finalmente, los agentes racionales ego\u00edstas tambi\u00e9n cumplir\u00e1n debido al poder disuasorio de las sanciones. en cambio, las estrategias centradas en la desviaci\u00f3n desmotivar\u00e1n el cumplimiento voluntario de los cooperadores condicionales e incondicionales, y pueden tener el efecto parad\u00f3jico de disminuir el grado total de cumplimiento.   la conclusi\u00f3n de este quinto cap\u00edtulo es, en buena medida, esc\u00e9ptica. En primer lugar, se sostiene que no est\u00e1 claro si las estrategias centradas en el cumplimiento pueden o no generar virtud. De hecho, se argumenta que desconocemos qu\u00e9 mecanismos podr\u00edan hallarse tras la creaci\u00f3n de virtud c\u00edvica, y que ni tan solo est\u00e1 claro que \u00e9se pueda ser un objetivo del dise\u00f1o institucional. por otro lado, se mostrar\u00e1 de qu\u00e9 modo, a trav\u00e9s de qu\u00e9 mecanismos, las estrategias centradas en el cumplimiento podr\u00edan generar cumplimiento. No obstante, se argumentar\u00e1 que dichas estrategias tienen algunos importantes problemas principalmente de orden te\u00f3rico-conceptual, pero tambi\u00e9n emp\u00edrico, que dificultan su aplicaci\u00f3n al an\u00e1lisis emp\u00edrico posterior.  un primer problema en este sentido radica en la excesiva vaguedad de la tipolog\u00eda, que ofrece un margen indeseablemente amplio para interpretar las leyes y pol\u00edticas concretas como centradas o no en el cumplimiento seg\u00fan el criterio subjetivo del investigador, abri\u00e9ndose as\u00ed la puerta a una trampa metodol\u00f3gica y al riesgo de tautolog\u00edas.  un segundo problema, similar al anterior, consiste en la no exclusividad de los tipos. Muchos de los dise\u00f1os institucionales realmente existentes tanto podr\u00edan ser clasificados en uno de los tipos como en el otro. As\u00ed pues, volvemos a encontrarnos ante el problema de tener que recurrir al criterio subjetivo del investigador. un tercer problema consiste en la no exhaustividad de los tipos. Estos no agotan la amplia variedad de instituciones realmente existentes. As\u00ed pues, en el mundo social encontramos muchos dise\u00f1os institucionales que no son clasificables a partir de los tipos de estrategias presentados.  el cuarto problema, pese a estar relacionado con los anteriores, es b\u00e1sicamente de orden emp\u00edrico. \u00e9ste consiste en la dificultad de emplear los tipos ideales de estrategias en el an\u00e1lisis del rendimiento de las instituciones realmente existentes. Obviamente, las instituciones realmente existentes nunca se ajustan a los tipos te\u00f3ricos. Las instituciones realmente existentes cuentan generalmente con algunos rasgos caracter\u00edsticos de un tipo, otros caracter\u00edsticos del contrario, otros cuya pertenencia a uno u otro tipo resulta ambigua, y aun otros inclasificables en base a la tipolog\u00eda de estrategias. Estos problemas suponen graves dificultades para la investigaci\u00f3n emp\u00edrica posterior. Imaginemos una instituci\u00f3n concreta que cuenta con algunas caracter\u00edsticas centradas en el cumplimiento, otras centradas en la desviaci\u00f3n, otras que podr\u00edan situarse en cualquiera de los dos tipos, y otras que no pueden clasificarse en ninguno. \u00c2\u00bfc\u00f3mo atribuir el cumplimiento o el incumplimiento que produzca dicha instituci\u00f3n a unas u otras caracter\u00edsticas?   la segunda parte del trabajo se centrar\u00e1 en el an\u00e1lisis de un caso concreto: las nuevas pol\u00edticas de seguridad vial aplicadas en espa\u00f1a en los \u00faltimos a\u00f1os (principalmente el carn\u00e9 por puntos, la reforma del c\u00f3digo penal en materia de tr\u00e1fico y seguridad vial, y las medidas destinadas a hacer efectivas dichas reformas controles de velocidad y alcohol, juicios r\u00e1pidos, etc.).  la idea b\u00e1sica que subyace a la utilizaci\u00f3n del caso es que dichas pol\u00edticas constituyen un ejemplo de dise\u00f1o centrado en el cumplimiento y que, por tanto, habr\u00e1n activado los mecanismos que se discutir\u00e1n en el cap\u00edtulo v, y habr\u00e1n producido un consecuente aumento significativo del cumplimiento. No obstante, este argumento requerir\u00e1 de algunas matizaciones. el caso se emplea como un cuasi-experimento en la formulaci\u00f3n cl\u00e1sica de campbell y stanley (1973). Como es bien sabido, en ciencias sociales (aunque no s\u00f3lo en ellas), en la mayor\u00eda de las ocasiones el cient\u00edfico trata de estudiar sucesos cuyas condiciones est\u00e1n m\u00e1s all\u00e1 de su control y en los que no se da aleatorizaci\u00f3n. Estas circunstancias est\u00e1n en las ant\u00edpodas del ideal cl\u00e1sico de experimento, en el que el investigador asigna de forma aleatoria individuos a un grupo de control y a uno de tratamiento, y puede controlar las condiciones en que se desarrolla el mismo. Generalmente, en ciencias sociales, el investigador observa un suceso y trata de identificar otro suceso anterior como su causa. Sostener que a causa b en c, en unas condiciones as\u00ed, presenta la dificultad de que pueden existir otros sucesos a2, a3, etc. Que pueden ser la aut\u00e9ntica causa de b y que no son controlados por el investigador. los dise\u00f1os cuasi-experimentales nos ayudan a descartar esas explicaciones alternativas y, por tanto, a atribuir causalidad. En este caso concreto, para poder aplicar un dise\u00f1o cuasi-experimental es necesario un pretest, un tratamiento y un postest. En el caso que nos ocupa, el pretest viene dado por los niveles de cumplimiento y virtud c\u00edvica previos a la aplicaci\u00f3n de las nuevas pol\u00edticas. Por su parte, el postest viene dado por los niveles de cumplimiento y virtud posteriores a las reformas. Finalmente, el tratamiento consiste en las mencionadas reformas. Si se hallan diferencias significativas, \u00e9stas podr\u00e1n ser atribuidas al tratamiento, siempre y cuando se descarten las posibles hip\u00f3tesis alternativas mediante los an\u00e1lisis estad\u00edsticos pertinentes. El detalle de dichos an\u00e1lisis se presentar\u00e1 en la tercera parte de la tesis.                 en el sexto cap\u00edtulo de la tesis se ofrecer\u00e1 una panor\u00e1mica general de las nuevas leyes y pol\u00edticas aplicadas. El objetivo de dicho cap\u00edtulo es que el lector no familiarizado con la materia pueda hacerse una idea de lo acontecido, aunque la descripci\u00f3n, sin duda, resultar\u00e1 demasiado simple para el lector avezado en cuestiones jur\u00eddicas.  por su parte, el s\u00e9ptimo cap\u00edtulo se destinar\u00e1 a tratar de leer dichas medidas a la luz de la tipolog\u00eda de estrategias de dise\u00f1o institucional esbozadas en el cap\u00edtulo v. Como se ver\u00e1, si bien resulta claro que algunas de las medidas pueden calificarse de centradas en el cumplimiento, con otras la decisi\u00f3n es m\u00e1s discutible, mientras que otras muchas medidas aplicadas, sencillamente resultan imposibles de interpretar a la luz de la tipolog\u00eda presentada en el cap\u00edtulo v. Al fin y al cabo, nos encontramos aqu\u00ed con una manifestaci\u00f3n concreta de los problemas generales identificados en el cap\u00edtulo v: vaguedad, no exclusividad y no exhaustividad. No obstante, el hecho de que una instituci\u00f3n est\u00e9 o no centrada en el cumplimiento es una cuesti\u00f3n de grado y, en ese sentido, la nueva pol\u00edtica de tr\u00e1fico y seguridad vial se encuentra ahora m\u00e1s centrada en el cumplimiento que antes de las reformas. en el cap\u00edtulo vii se har\u00e1 expl\u00edcita otra cuesti\u00f3n importante para el presente trabajo. M\u00e1s arriba se ha sugerido que la virtud c\u00edvica puede resultar un instrumento imprescindible para el cumplimiento en aquellas situaciones en las que ser\u00eda deseable que los ciudadanos cooperasen en la provisi\u00f3n de un bien p\u00fablico pero en las que, no obstante, estos se enfrentan a problemas de acci\u00f3n colectiva que pueden hacer fracasar dicho cometido. Sin embargo, n\u00f3tese que \u00e9ste no es el caso de la mayor\u00eda de regulaciones referentes al tr\u00e1fico y la seguridad vial. Un agente racional y ego\u00edsta cumplir\u00eda por voluntad propia las normas de tr\u00e1fico, por ejemplo, en lo referente a la conducci\u00f3n bajo los efectos del alcohol.  esta peculiaridad hace que, por un lado, la virtud c\u00edvica no resulte una condici\u00f3n necesaria para el cumplimiento en este caso; mientras que, por el otro, la racionalidad ego\u00edsta no va contra el cumplimiento sino que lo promueve. No obstante, que la virtud no sea una condici\u00f3n necesaria para el cumplimiento, un instrumento imprescindible para el mismo, no significa que no sea uno de los factores que, en el plano emp\u00edrico, contribuye a producirlo.   el hecho de que la virtud no sea una condici\u00f3n necesaria para el cumplimiento y que la racionalidad ego\u00edsta vaya a favor del mismo y no en su contra, tiene algunas consecuencias importantes para el trabajo. En una situaci\u00f3n caracterizable como un dilema de acci\u00f3n colectiva, los agentes que est\u00e9n motivados para cumplir incondicionalmente cooperar\u00e1n, los agentes racionales actuar\u00e1n como free-riders, y los cooperadores condicionales cumplir\u00e1n o no en funci\u00f3n del n\u00famero de free-riders. En un contexto as\u00ed, como se ha mencionado, una estrategia centrada en el cumplimiento incrementar\u00e1 el cumplimiento debido a que no desincentivar\u00e1 a los cooperadores incondicionales, le ofrecer\u00e1 a los cooperadores condicionales la seguridad que necesitan para cooperar sin temor a ser explotados por los free-riders, y har\u00e1 que los agentes racionales ego\u00edstas pasen a cumplir merced al efecto disuasorio de las sanciones.  pero, dado que el caso analizado no es de este tipo, no cabe esperar que los mecanismos descritos operen de la misma manera. En este caso, como en el caso general, los cooperadores incondicionales cumplir\u00e1n antes y despu\u00e9s de la aplicaci\u00f3n de la regulaci\u00f3n; los cooperadores condicionales que ya cumpl\u00edan antes, continuar\u00e1n haci\u00e9ndolo despu\u00e9s; y los cooperadores condicionales que no cumpl\u00edan, empezar\u00e1n a hacerlo dado que la regulaci\u00f3n les ofrece garant\u00edas de que los incumplidores ser\u00e1n sancionados. No obstante, habr\u00eda que ver emp\u00edricamente si este perfil de agentes virtuosos (condicionales o incondicionales) es demasiado importante en un tipo de situaci\u00f3n como la descrita.  por otro lado, en este caso nos encontramos con dos tipos de agentes no previstos en el caso general. Agentes racionales ego\u00edstas que cumplen con la legislaci\u00f3n voluntaria e incondicionalmente (por ejemplo, no cogen el coche bebidos), y agentes irracionales (d\u00e9biles de voluntad, con percepciones sesgadas del riesgo, motivados por determinadas normas sociales vinculadas a determinados imaginarios sobre masculinidad, juventud, etc.) Que incumplen (por ejemplo, que conducen habiendo bebido y ponen en peligro, entre otras cosas, su propia vida).  en este caso, cuando se introduce una nueva legislaci\u00f3n que incrementa los controles y las sanciones (como es el caso) es de esperar que los agentes racionales contin\u00faen cumpliendo y que los irracionales pasen a hacerlo merced al poder disuasorio de las sanciones.  n\u00f3tese que una aportaci\u00f3n de la presente tesis doctoral consiste en ofrecer evidencia acerca del funcionamiento de las estrategias centradas en el cumplimiento en este tipo de situaciones. Existe la posibilidad de que las estrategias centradas en el cumplimiento tengan \u00e9xito en un tipo de situaciones y a trav\u00e9s de un tipo de mecanismos (no vinculados a la virtud c\u00edvica) no previstos por la literatura. de manera m\u00e1s especulativa, quiz\u00e1 podr\u00eda plantearse que una estrategia centrada en la desviaci\u00f3n tambi\u00e9n podr\u00eda llegar a desmotivar el cumplimiento de los agentes racionales en una situaci\u00f3n de este tipo y, quiz\u00e1 incluso, acabar teniendo la consecuencia parad\u00f3jica de disminuir el cumplimiento. Sin embargo, para poder extraer alguna conclusi\u00f3n en este sentido, ser\u00eda necesaria m\u00e1s investigaci\u00f3n emp\u00edrica. Por otro lado, tanto el trabajo emp\u00edrico como las aportaciones como \u00e9sta resultar\u00e1n en buena medida est\u00e9riles si no se solucionan los problemas de tipo te\u00f3rico-conceptual mencionados m\u00e1s arriba (si es que tal cosa resulta viable).        el octavo cap\u00edtulo se dedicar\u00e1 a presentar las hip\u00f3tesis de la tesis. La discusi\u00f3n se sit\u00faa empero en un plano introductorio, no obstante, las cuestiones relevantes que queden sin discutir ir\u00e1n concret\u00e1ndose en cap\u00edtulos posteriores. en relaci\u00f3n al cumplimiento se sostendr\u00e1 que las nuevas pol\u00edticas favorecer\u00e1n el funcionamiento de los mecanismos que se discutir\u00e1n, b\u00e1sicamente, en los cap\u00edtulos v y vii. La predicci\u00f3n que se desprende de dicha hip\u00f3tesis es, obviamente, que el cumplimiento habr\u00e1 aumentado.  en segundo lugar, pese a que esta no se deriva directamente del marco te\u00f3rico desarrollado, se esbozar\u00e1 una hip\u00f3tesis adicional que resulta pertinente dadas las caracter\u00edsticas del caso estudiado. M\u00e1s arriba, por simplicidad, se ha afirmado que un agente racional cumplir\u00e1 por voluntad propia y de manera incondicional las normas de tr\u00e1fico y seguridad vial. Cabe matizar, no obstante, que esto ser\u00e1 as\u00ed siempre y cuando sus creencias sean verdaderas. Un agente racional exceder\u00e1 los l\u00edmites de velocidad si desconoce el riesgo asociado a dicha conducta del mismo modo que, por poner un ejemplo de otro \u00e1mbito, puede que tome el sol sin usar bronceador si desconoce que los rayos solares pueden producir c\u00e1ncer de piel.    no obstante, existen toda una serie de mecanismos que permitir\u00edan esperar que pol\u00edticas como las de seguridad vial informen a los ciudadanos de los riesgos asociados a determinadas conductas al volante; de modo que los ciudadanos racionales pueden utilizar dicha informaci\u00f3n para actualizar sus creencias y terminar por cambiar su conducta. El argumento se apoyar\u00e1 en las teor\u00edas sobre la funci\u00f3n expresiva de la ley. Espec\u00edficamente, en este caso concreto resulta de inter\u00e9s un tipo particular de funci\u00f3n expresiva de la ley: la ley informativa (dharmapala y mcadams, 2003). La idea b\u00e1sica consiste en que la ley ofrece informaci\u00f3n sobre lo pernicioso (o beneficioso) de una determinada conducta de modo que los agentes pueden utilizar esa informaci\u00f3n para actualizar sus creencias acerca de dicha conducta y, posteriormente, cambiar su modo de actuar.  as\u00ed pues, en el caso que nos ocupa podemos distinguir entre dos tipos de agentes relevantes: aquellos conductores racionales bien informados que ya cumpl\u00edan con las normas de tr\u00e1fico por voluntad propia. aquellos conductores racionales mal informados que s\u00f3lo cumpl\u00edan con las normas de tr\u00e1fico cuando cre\u00edan que pod\u00edan ser descubiertos y que no lo hac\u00edan cuando cre\u00edan que su incumplimiento no ser\u00eda sancionado. la hip\u00f3tesis rezar\u00e1 que las nuevas pol\u00edticas de seguridad vial habr\u00e1n informado a los conductores racionales mal informados de que la violaci\u00f3n de las leyes de tr\u00e1fico y seguridad vial es peligrosa para su propia seguridad (o m\u00e1s peligrosa de lo que pensaban). Dichos conductores habr\u00e1n utilizado esa informaci\u00f3n para actualizar sus creencias y, posteriormente, habr\u00e1n cambiado su conducta. As\u00ed pues, la predicci\u00f3n, nuevamente, es que el cumplimiento habr\u00e1 aumentado. No obstante, existe una diferencia remarcable entre esta hip\u00f3tesis y la anterior. La hip\u00f3tesis anterior prev\u00e9 que el aumento del cumplimiento provendr\u00e1 de la bolsa de conductores irracionales que antes no cumpl\u00edan y que ahora lo har\u00e1n, \u00fanica y exclusivamente, merced al poder disuasorio de las sanciones. En cambio, la hip\u00f3tesis del efecto expresivo prev\u00e9 que el aumento del cumplimiento provendr\u00e1 de la bolsa de conductores racionales mal informados, que pasar\u00e1n a cumplir porque la ley les aportar\u00e1 informaci\u00f3n que utilizar\u00e1n para cambiar sus creencias. Es decir, en este segundo caso, a diferencia del primero, si la hip\u00f3tesis es verdadera deber\u00eda haberse producido un cambio en la motivaci\u00f3n de los agentes.    tratando de vincular esta hip\u00f3tesis con las anteriores discusiones sobre estrategias centradas en el cumplimiento, y el cumplimiento (y, en particular, con la sugerencia de que una aportaci\u00f3n de la presente tesis es mostrar c\u00f3mo pueden funcionar las estrategias centradas en el cumplimiento en este tipo de situaciones no modelizables como dilemas de acci\u00f3n colectiva), otra aportaci\u00f3n de la presente tesis doctoral es la de ofrecer evidencia acerca de si resulta posible que las estrategias centradas en el cumplimiento promuevan el cumplimiento en este tipo de situaciones (donde no existen dilemas de acci\u00f3n colectiva, y la racionalidad individual no entra en contradicci\u00f3n con la colectiva sino que la favorece) tambi\u00e9n a trav\u00e9s de este tipo de influencias expresivas. nuevamente de forma m\u00e1s especulativa, a la inversa, quiz\u00e1 una estrategia centrada en la desviaci\u00f3n tuviese m\u00e1s problemas en este sentido dado que ofende a los cooperadores voluntarios y desmotiva su cumplimiento. No obstante, para poder afirmar algo as\u00ed ser\u00eda necesario m\u00e1s trabajo emp\u00edrico. Sin embargo, igual que antes, tanto el trabajo emp\u00edrico como las aportaciones como \u00e9sta resultar\u00e1n en buena medida est\u00e9riles si no se solucionan los problemas de tipo te\u00f3rico-conceptual mencionados m\u00e1s arriba (si es que tal cosa resulta viable). la tercera parte de la tesis se dedicar\u00e1 principal, aunque no exclusivamente, al an\u00e1lisis emp\u00edrico con la finalidad de tratar de contrastar las hip\u00f3tesis planteadas en la segunda parte. se tratar\u00e1 de ser exhaustivos y se tomar\u00e1n en consideraci\u00f3n absolutamente todos los datos a los que se ha tenido acceso que pudiesen ser \u00fatiles para dicho cometido.   el noveno cap\u00edtulo se destinar\u00e1 al an\u00e1lisis de los datos referidos al cumplimiento. Se concluye que las reformas han tenido un fuerte impacto positivo sobre el cumplimiento de los conductores. \u00e9sta es la conclusi\u00f3n m\u00e1s s\u00f3lida que puede extraerse de la presente tesis. algunos de los datos analizados en ese cap\u00edtulo, permiten sugerir que el contexto de la seguridad vial espa\u00f1ola, antes y despu\u00e9s de las reformas, es el de una mayor\u00eda de conductores razonablemente cumplidores, y el de una minor\u00eda (aunque quiz\u00e1 muy amplia) de incumplidores. No obstante, ser\u00edan necesarios m\u00e1s datos para poder ser concluyentes al respecto.   en el d\u00e9cimo cap\u00edtulo se presentar\u00e1n los resultados de dos experimentos de laboratorio realizados para comprobar si la ley puede tener efectos expresivos a trav\u00e9s de los mecanismos propuestos. Como se ver\u00e1, contrariamente a lo previsto por la literatura te\u00f3rica, los experimentos no han aportado evidencia de tales efectos. Es necesario ser cautelosos con las conclusiones que es l\u00edcito extraer de esos resultados.   en primer lugar, no es posible concluir que la ley no pueda tener efectos expresivos a trav\u00e9s de lo mecanismos analizados en otros casos que no sean los de la pol\u00edticas de tr\u00e1fico y seguridad vial. Para que la ley tenga efectos informativos, es necesario que exista una cierta incertidumbre referente a la materia legislada. En este sentido, bien pudiese ser que ese no sea el caso con las pol\u00edticas de seguridad vial, al fin y al cabo, todo el mundo sabe que exceder los l\u00edmites de velocidad es peligroso. Tambi\u00e9n en este sentido, aunque las \u00faltimas reformas en materia de seguridad vial aplicadas en espa\u00f1a no hayan ejercido un efecto informativo, quiz\u00e1 s\u00ed que lo ejerciesen las medidas introducidas en otros momentos hist\u00f3ricos pasados en los que el grado de conocimiento sobre las consecuencias de las imprudencias no fuese tan alto. en segundo lugar, se concluir\u00e1 que las nuevas leyes y pol\u00edticas de seguridad vial no pueden haber tenido efectos expresivos a trav\u00e9s de los mecanismos descritos.  no obstante, en tercer lugar, tambi\u00e9n se concluir\u00e1 que, \u00fanicamente con los resultados de los experimentos, no es totalmente descartable que las nuevas leyes y pol\u00edticas de seguridad vial hayan tenido efectos expresivos a trav\u00e9s de alg\u00fan otro mecanismo no contemplado. Pese a eso, tal posibilidad parece bastante inveros\u00edmil ya que cuesta imaginar cu\u00e1l podr\u00eda haber sido el mecanismo en operaci\u00f3n. finalmente, el und\u00e9cimo cap\u00edtulo se dedicar\u00e1 al an\u00e1lisis de todos los datos existentes que pudiesen aportar informaci\u00f3n sobre las motivaciones de los ciudadanos en materia de tr\u00e1fico y seguridad vial, y, sobre todo, acerca de la evoluci\u00f3n de las mismas. No obstante, ser\u00edan necesarios m\u00e1s y mejores datos para poder ser concluyentes al respecto. En este sentido, una recomendaci\u00f3n de la presente tesis doctoral ser\u00e1 que resulta muy importante que se recojan m\u00e1s y mejores datos sobre las opiniones de los ciudadanos sobre seguridad vial, y que se haga de forma m\u00e1s sistem\u00e1tica de modo que sea posible observar la evoluci\u00f3n de las mismas a lo largo del tiempo, y especialmente en momentos de cambios legislativos. los datos no permiten distinguir claramente la virtud c\u00edvica de la racionalidad. Algunos de los datos indican claramente racionalidad\/irracionalidad, y no virtud c\u00edvica. Pero, en cambio, ninguno de los datos indica claramente virtud c\u00edvica, y no racionalidad. Por otra parte, muchos de los datos tanto podr\u00edan estar indicando racionalidad como virtud c\u00edvica.  como se ver\u00e1, los datos no muestran ning\u00fan tipo de evoluci\u00f3n positiva de la motivaci\u00f3n de los ciudadanos en los \u00faltimos a\u00f1os, y algunos permitir\u00edan incluso sugerir lo contrario. Este resultado contradice claramente la hip\u00f3tesis de que las nuevas pol\u00edticas han ejercido un efecto expresivo sobre la ciudadan\u00eda. Si unimos este resultado a los obtenidos en los experimentos del cap\u00edtulo x, desde mi punto de vista, existen suficientes elementos para sostener que la hip\u00f3tesis ha sido refutada. As\u00ed pues, en la presente tesis doctoral no se ha hallado evidencia que apoye la idea de que las estrategias centradas en el cumplimiento pueden aumentar el cumplimiento en situaciones como la descrita merced al ejercicio de efectos expresivos sobre la ciudadan\u00eda. por otro lado, los resultados muestran que la mayor\u00eda de los encuestados en todos los estudios revisados consideran, correctamente, que el factor humano es el principal causante de los accidentes de tr\u00e1fico, califican de muy peligrosas las principales conductas de riesgo, y se muestran favorables a que se vigilen y sancionen duramente los incumplimientos. Estos resultados refuerzan la sugerencia realizada m\u00e1s arriba de que el contexto de la seguridad vial espa\u00f1ola, antes y despu\u00e9s de las reformas, podr\u00eda ser el de una mayor\u00eda de conductores razonablemente cumplidores, y el de una minor\u00eda (aunque quiz\u00e1 muy amplia) de incumplidores. Pese a que, si alguna cosa puede afirmarse, es \u00e9sa, resulta necesario tomarse dicha afirmaci\u00f3n con prudencia. en primer lugar, no es descartable que los encuestados mientan de forma sistem\u00e1tica en muchas de las preguntas de los estudios revisados en las que est\u00e1 muy claro cu\u00e1l es la respuesta pol\u00edticamente correcta.  en segundo lugar, y de manera mucho m\u00e1s importante, ciertamente los datos revisados en el cap\u00edtulo xi son abundantes, y quiz\u00e1 realmente permitan sostener que las opiniones de los ciudadanos son razonablemente positivas.  no obstante, las encuestas nos ofrecen informaci\u00f3n sobre las opiniones de los ciudadanos, sobre sus creencias, pero no sobre su conducta. En este sentido, no resulta descartable que si bien la mayor\u00eda de los ciudadanos saben que violar las normas de tr\u00e1fico es peligroso, muchos de ellos lo contin\u00faen haciendo habitualmente. Sin ir m\u00e1s lejos, todo el mundo sabe que fumar o beber es perjudicial para la salud, y, sin embargo, millones de personas fuman y beben habitualmente. Al fin y al cabo, conocer el bien no implica estar motivado para cumplir con sus dictados.   pese a esto, los resultados son compatibles con la hip\u00f3tesis de que las nuevas pol\u00edticas, al estar centradas en el cumplimiento, activar\u00e1n toda una serie de mecanismos que conducir\u00e1n a un aumento del cumplimiento, aunque probablemente no a una mejora de la motivaci\u00f3n.  as\u00ed pues, es posible concluir que las nuevas pol\u00edticas de tr\u00e1fico est\u00e1n ahora m\u00e1s centradas en el cumplimiento de lo que lo estaban antes, y que la aplicaci\u00f3n de las mismas (como se esperaba) ha producido un aumento del cumplimiento. \u00e9sta es la conclusi\u00f3n m\u00e1s s\u00f3lida de la tesis doctoral en referencia a este tema.   de este modo, se ha hallado evidencia emp\u00edrica que permite afirmar que las estrategias centradas en el cumplimiento pueden aumentar el cumplimiento tambi\u00e9n en este tipo de situaciones no modelizables como dilemas de acci\u00f3n colectiva y en las que la virtud c\u00edvica no es una condici\u00f3n necesaria para el cumplimiento.    pese a que ser\u00eda deseable contar con m\u00e1s y mejores datos al respecto, los disponibles permiten tambi\u00e9n afirmar que no parece haberse producido ning\u00fan cambio destacable en la motivaci\u00f3n de los agentes (ni en lo que respecta a la virtud ni a la racionalidad). En este sentido, el aumento del cumplimiento parece provenir de la bolsa de conductores incumplidores irracionales, que ahora han cambiado su conducta como consecuencia del efecto disuasorio de las sanciones. finalmente, los mismos datos permiten afirmar que el escenario de la seguridad vial espa\u00f1ola, antes y despu\u00e9s de las reformas, podr\u00eda ser el de una mayor\u00eda de conductores razonablemente cumplidores, y el de una minor\u00eda (aunque quiz\u00e1 muy amplia) de incumplidores. No obstante, esta tercera conclusi\u00f3n, ciertamente, es la que cuenta con un apoyo emp\u00edrico m\u00e1s d\u00e9bil. los datos no permiten discernir qu\u00e9 parte de ese cumplimiento voluntario responde a racionalidad y qu\u00e9 parte lo hace a virtud c\u00edvica.  la presente investigaci\u00f3n ha llegado hasta aqu\u00ed. No obstante, existen algunos caminos obvios que un investigador interesado en continuar trabajando en el campo de las estrategias de dise\u00f1o institucional centradas en el cumplimiento podr\u00eda emprender.  en primer lugar, se deber\u00eda hacer m\u00e1s trabajo emp\u00edrico. Se podr\u00edan buscar casos en los que virtud y racionalidad fuesen claramente diferenciables (en los que, por ejemplo, la racionalidad indujese al incumplimiento y la virtud al cumplimiento) y medibles. Se deber\u00edan, adem\u00e1s, analizar diversos casos, de manera que se pudiese elaborar un dise\u00f1o cuasi-experimental m\u00e1s complejo. Se podr\u00edan buscar, por ejemplo, dos casos (en los que existiesen registros de los niveles previos de cumplimiento y virtud c\u00edvica), en uno de los cuales se haya aplicado una estrategia centrada en la desviaci\u00f3n, y en el otro una centrada en el cumplimiento.     la lista de sugerenci<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3>Datos acad\u00e9micos de la tesis doctoral \u00ab<strong>Dise\u00f1o institucional, cumplimiento y virtud c\u00edvica.una exploraci\u00f3n de mecanismos de dise\u00f1o institucional que promuevan el cumplimiento. el caso de las nuevas pol\u00edticas de seguridad vial.<\/strong>\u00ab<\/h3>\n<ul>\n<li><strong>T\u00edtulo de la tesis:<\/strong>\u00a0 Dise\u00f1o institucional, cumplimiento y virtud c\u00edvica.una exploraci\u00f3n de mecanismos de dise\u00f1o institucional que promuevan el cumplimiento. el caso de las nuevas pol\u00edticas de seguridad vial. <\/li>\n<li><strong>Autor:<\/strong>\u00a0 Jordi Tena S\u00e1nchez <\/li>\n<li><strong>Universidad:<\/strong>\u00a0 Aut\u00f3noma de barcelona<\/li>\n<li><strong>Fecha de lectura de la tesis:<\/strong>\u00a0 02\/09\/2010<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3>Direcci\u00f3n y tribunal<\/h3>\n<ul>\n<li><strong>Director de la tesis<\/strong>\n<ul>\n<li>Jos\u00e9 Antonio Noguera Ferrer<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li><strong>Tribunal<\/strong>\n<ul>\n<li>Presidente del tribunal: Francisco jos\u00e9 Le\u00f3n medina <\/li>\n<li>ole Thorson  Jorge nsen (vocal)<\/li>\n<li>  (vocal)<\/li>\n<li>  (vocal)<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tesis doctoral de Jordi Tena S\u00e1nchez El objetivo inicial de esta tesis doctoral cuando se inici\u00f3 la investigaci\u00f3n consist\u00eda en 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