{"id":106287,"date":"2018-03-11T10:30:10","date_gmt":"2018-03-11T10:30:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.deberes.net\/tesis\/sin-categoria\/el-papel-de-la-accion-social-en-la-igualdad-de-oportunidades-de-acceso-y-permanencia-de-estudiantes-en-la-ensenanza-superior-politecnica-publica-portuguesa\/"},"modified":"2018-03-11T10:30:10","modified_gmt":"2018-03-11T10:30:10","slug":"el-papel-de-la-accion-social-en-la-igualdad-de-oportunidades-de-acceso-y-permanencia-de-estudiantes-en-la-ensenanza-superior-politecnica-publica-portuguesa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.deberes.net\/tesis\/extremadura\/el-papel-de-la-accion-social-en-la-igualdad-de-oportunidades-de-acceso-y-permanencia-de-estudiantes-en-la-ensenanza-superior-politecnica-publica-portuguesa\/","title":{"rendered":"El papel de la acci\u00f3n social en la igualdad de oportunidades de acceso y permanencia de estudiantes en la ense\u00f1anza superior polit\u00e9cnica p\u00fablica portuguesa"},"content":{"rendered":"

Tesis doctoral de Miguel J\u00falio Texeira Guerreiro Jer\u00f3nimo <\/strong><\/h2>\n

1.\tIntroducci\u00f3n en portugal, en particular a partir de la revoluci\u00f3n de 25 de abril de 1974, se ha extendido la base social de estudiantes que frecuentan instituciones de educaci\u00f3n superior. Este fen\u00f3meno, que corresponde a la democratizaci\u00f3n del acceso a este nivel de educaci\u00f3n, conlleva un reflejo del extracto social del cual proceden los estudiantes que a \u00e9l acceden. Es especialmente importante en este contexto, el an\u00e1lisis del sistema en cuanto facilitador del acceso y la continuaci\u00f3n de estudiantes de familias de recursos limitados, en cuanto a conocer su modo de funcionamiento y a procurar y ofrecer propuestas que permitan una mejora en la realidad socioecon\u00f3mica actual. vivimos en un momento de crisis global y esa crisis tambi\u00e9n ha tenido reflejos en este \u00e1mbito. Derivado de un conocimiento propio, desde el punto de vista profesional, es notorio que, actualmente, se ha producido un empeoramiento de la situaci\u00f3n socioecon\u00f3mica de muchos agregados familiares de estudiantes que se encuentran a cursar estudios superiores. Las crecientes tasas de desempleo est\u00e1n afectando a un n\u00famero creciente de padres de nuestros alumnos. Como consecuencia, ha aumentado el n\u00famero de solicitudes de apoyo social lo que hace necesario conocer si este apoyo resulta una soluci\u00f3n eficaz al problema. este trabajo pretendi\u00f3 precisamente, cubrir esa laguna analizando la evoluci\u00f3n hist\u00f3rica de la acci\u00f3n social, examinando la legislaci\u00f3n existente en las dos \u00faltimas d\u00e9cadas, sistematizando las bases que est\u00e1n en el origen del actual sistema, escuchando a los destinatarios de la acci\u00f3n social y a sus familias y teniendo en cuenta tambi\u00e9n a los responsables de instituciones de educaci\u00f3n superior para presentar un conjunto sistematizado y organizado de informaci\u00f3n, as\u00ed como propuestas que puedan contribuir para una decisi\u00f3n pol\u00edtica m\u00e1s informada sobre este tema. otro aspecto que consideramos de inter\u00e9s en la realizaci\u00f3n de esta investigaci\u00f3n hace referencia al hecho de que los apoyos, objeto de estudio, son concedidos a fondo perdido, es decir, sin necesidad de ser restituidos al estado. De ese modo, nos interes\u00f3 saber pues si el estado est\u00e1 cumpliendo con el papel que le es propio, desde el punto de vista de la inversi\u00f3n social, o si por el contrario, est\u00e1 desperdiciando fondos de los contribuyentes. import\u00f3 igualmente averiguar si los criterios mediante los cuales son concedidos los apoyos son justos y engloban al total de destinatarios que efectivamente lo necesitan. finalmente, consideramos de fundamental importancia poder ofrecer propuestas que puedan contribuir a una mejora en el sistema de modo a poder transformarlo en m\u00e1s justo y equitativo. 2.\tFinalidad y objetivos del estudio en el cargo de administrador de acci\u00f3n social, y siendo responsable de esta \u00e1rea desde 2005, en una instituci\u00f3n de educaci\u00f3n superior portuguesa, me he enfrentado a dudas y reflexiones sobre la forma de c\u00f3mo el sistema responde a las necesidades y a los objetivos para los cuales fue creado. Si el ejercicio de este cargo se presenta, por un lado, como un factor decisivo, a nivel de motivaci\u00f3n, para la investigaci\u00f3n en este campo; por otro lado, este propio ejercicio nos enfrenta cotidianamente con la necesidad de tomar decisiones que han de ser lo m\u00e1s justas y equitativas posible por lo que es fundamental conocer profundamente todas las componentes de este sistema. para eso, establecemos como objeto de estudio, la acci\u00f3n social en la educaci\u00f3n superior polit\u00e9cnica portuguesa, haciendo hincapi\u00e9 en conocer cu\u00e1l es el papel que desempe\u00f1a con respecto a sus destinatarios los estudiantes oriundos de familias sin recursos respectivamente, como factor decisivo para la creaci\u00f3n de las condiciones de igualdad de oportunidades en lo que respecta al acceso y frecuencia a este nivel educativo. en cuanto al sistema de apoyo social financiado por el estado, a fondo perdido; identificamos diversas componentes de ese sistema que pasan por la divulgaci\u00f3n del acceso a la candidatura, por las diversas fases constituyentes del proceso, por los criterios de an\u00e1lisis y por las diferentes formas que presenta este apoyo. la tesis tuvo como objetivo general el an\u00e1lisis del papel de la acci\u00f3n social en la educaci\u00f3n superior polit\u00e9cnica p\u00fablica portuguesa. este an\u00e1lisis se orient\u00f3 seg\u00fan los siguientes objetivos espec\u00edficos que esquematizan lo que hemos exigido como meta del trabajo de investigaci\u00f3n y que, en simult\u00e1neo, han servido de gu\u00eda para la conducci\u00f3n del trabajo de forma pr\u00f3xima tanto a la investigaci\u00f3n realizada como a los resultados esperados: 1- conocer el grado de satisfacci\u00f3n de los estudiantes carenciados y de sus familias con respecto a la acci\u00f3n social en la educaci\u00f3n superior polit\u00e9cnica p\u00fablica portuguesa. 2- analizar en qu\u00e9 medida la acci\u00f3n social es determinante para el acceso y frecuencia de estudiantes en la educaci\u00f3n superior polit\u00e9cnica p\u00fablica portuguesa. 3- hacer referencia a las l\u00edneas futuras de actuaci\u00f3n que puedan contribuir a la mejora de la acci\u00f3n social en la educaci\u00f3n superior polit\u00e9cnica p\u00fablica portuguesa. concretamente, con este trabajo, procuramos averiguar si el modo en que est\u00e1 definida e implementada la acci\u00f3n social responde a las necesidades de los estudiantes carenciados que frecuentan la educaci\u00f3n superior polit\u00e9cnica. Para tal, abordamos igualmente detalles que componen el proceso, con el fin de conocerlo en toda su amplitud. En consecuencia, enfocamos la investigaci\u00f3n en el sentido de: – saber en qu\u00e9 medida los estudiantes disponen, en el momento correcto, de la informaci\u00f3n adecuada para presentarse candidatos a los beneficios sociales puestos a su disposici\u00f3n a nivel de educaci\u00f3n superior. – conocer la opini\u00f3n de los actores envueltos con respecto al proceso de candidatura a los beneficios sociales, los criterios que presiden su atribuci\u00f3n y las condiciones inherentes a su recepci\u00f3n. – saber si los procedimientos concernientes a la atribuci\u00f3n de apoyos sociales deben, o no, ser efectuados en las instituciones que los estudiantes frecuentan y complementariamente, conocer la opini\u00f3n en cuanto a la importancia atribuida a los servicios de acci\u00f3n social (sas). – conocer opiniones sobre el apoyo indirecto, en especial si los precios en cantinas\/ comedores y bares de los sas han de ser los mismos para becarios y no becarios y si el alojamiento en residencias de los mismos servicios debe ser prioritariamente reservado para estudiantes que lo necesitan. – saber si el estado debe modificar la financiaci\u00f3n v\u00eda apoyos indirectos a favor de apoyos directos. -saber si se deber\u00eda proceder a un aumento en el valor de las tasas de matr\u00edcula como forma de compensar el estado por la atribuci\u00f3n de beneficios sociales a estudiantes que lo necesitan. – conocer la opini\u00f3n de los estudiantes en lo que respecta a compatibilizar un trabajo part-time, como complemento de ingresos, con la asistencia a las instituciones de educaci\u00f3n superior. – conocer cu\u00e1l es la opini\u00f3n en lo que respecta a la eventual sustituci\u00f3n de apoyos sociales a fondo perdido por pr\u00e9stamos y si tal medida contribuir\u00eda a que los beneficiarios asumiesen un mayor grado de responsabilidad. – y, finalmente, medir el grado de cumplimiento de los compromisos asumidos por parte del estado, repetido en la sucesiva legislaci\u00f3n, en virtud de la cual ning\u00fan estudiante dejar\u00e1 de formarse en instituciones de educaci\u00f3n superior por motivos econ\u00f3micos, habiendo hecho para tal una evaluaci\u00f3n, de en qu\u00e9 medida los apoyos sociales atribuidos son suficientes para que el estudiante haga frente a sus gastos durante el periodo acad\u00e9mico. 3.\tFundamento te\u00f3rico este trabajo se inici\u00f3 con un recorrido por los conceptos de igualdad de oportunidades y otros conceptos complementares. Se expusieron las perspectivas de algunos expertos cuanto a lo que se entiende por igualdad, equidad, igualdad de oportunidades, abordamos la igualdad de oportunidades en la educaci\u00f3n y, porque nos interesa especialmente, consideramos el caso espec\u00edfico de la igualdad de oportunidades y de la equidad en la educaci\u00f3n superior. de seguida, se traz\u00f3 el encuadramiento socioecon\u00f3mico y educativo del pa\u00eds, procurando evocar los principales antecedentes, hasta la actualidad, concretizando esta sociedad en que nos inserimos. De esta fase, se destac\u00f3 como fundamental, el pos 25 de abril de 1974, nuestra adhesi\u00f3n a la uni\u00f3n europea que trajo todo un conjunto de transformaciones radicales de nuestro tejido econ\u00f3mico y social. se analiz\u00f3 la cuesti\u00f3n de la democratizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n\/ense\u00f1anza, su organizaci\u00f3n, se traz\u00f3 el perfil socioecon\u00f3mico de los estudiantes de nuestra educaci\u00f3n superior y se defini\u00f3 lo que, en el contexto de este trabajo, es la acci\u00f3n social en la educaci\u00f3n superior, identific\u00e1ndose sus principios, objetivos y Valencias. se abord\u00f3, en seguida, el tema del apoyo social en el \u00e1mbito de la educaci\u00f3n, bajo una perspectiva hist\u00f3rico-pol\u00edtica, iniciando ese recorrido en el siglo xiv, fecha de criaci\u00f3n de la primera universidad portuguesa y caminando hacia nuestros d\u00edas. tambi\u00e9n los programas del gobierno de 1980 hasta 2009, fueron objeto de an\u00e1lisis, habiendo sido establecido un paralelismo entre los objetivos de la pol\u00edtica de apoyo social a los estudiantes y la legislaci\u00f3n producida espec\u00edficamente para ese sector. 4.\tEstudio emp\u00edrico 4.1.\tMetodolog\u00eda e instrumentos de acceso a los datos desde el punto de vista metodol\u00f3gico, aceptamos como valida la triangulaci\u00f3n de m\u00e9todos, de datos, de fuentes y de instrumentos de recogida de esos datos. para ese efecto consideramos valida la adopci\u00f3n de una metodolog\u00eda ecl\u00e9ctica, que conjuga en la misma investigaci\u00f3n m\u00e9todos cuantitativos y cualitativos. como instrumentos de recogida de datos recurrimos a los cuestionarios, a las entrevistas y a los grupos focales. los cuestionarios fueron validados por un panel de cinco peritos, individualidades de reconocido m\u00e9rito concerniente al \u00e1mbito de la acci\u00f3n social en la educaci\u00f3n superior, habiendo sido en seguida reformulados y aplicado un pretest a 80 estudiantes becarios y a 80 padres de estudiantes becarios de institutos polit\u00e9cnicos portugueses. En seguida, se les aplic\u00f3 el test de consistencia interna, alfa de cronbach, habiendo el resultado obtenido permitido verificar un valor dentro de los limites aceptables. validados esos cuestionarios, se han pasado a 1034 estudiantes becarios y a 1034 padres de estudiantes becarios de institutos polit\u00e9cnicos portugueses siguiendo una distribuci\u00f3n norte-sur y litoral-interior. se realizaron entrevistas a 4 estudiantes becarios y a 4 padres de estudiantes becarios, haciendo un total de 8 entrevistas. Se procur\u00f3 seleccionar los entrevistados, dentro de la poblaci\u00f3n disponible para el efecto, dentro de una diversidad de carreras, a\u00f1o, proveniencia y valor de la beca recibida. finalmente, como instrumento de recogida de datos, recurrimos a la realizaci\u00f3n de tres sesiones de grupo focal en las que intervinieron, de manera individual, y en sesiones distintas, los siguientes grupos: estudiantes becarios, padres de estudiantes becarios y administradores sas. 4.2.\tAn\u00e1lisis de los datos para el an\u00e1lisis de los datos del cuestionario recurrimos a la aplicaci\u00f3n spss. En paralelo, evidenciamos por medio de gr\u00e1ficos las frecuencias con respecto a las respuestas obtenidas de modo a tornar claro el sentido de la respuesta concerniente a cada uno de los \u00edtems inquiridos. Como forma de tornar evidente que el trabajo sigui\u00f3 siempre de cerca los objetivos, presentamos diversos cuadros en que establecemos un paralelismo entre el problema, los objetivos previamente definidos y las preguntas del cuestionario. seguidamente, analizamos los datos relativos a las entrevistas y a los grupos focales. Para tal, recurrimos a t\u00e9cnicas de an\u00e1lisis de contenido que expusimos detalladamente en este trabajo. para ese an\u00e1lisis del contenido, iniciamos nuestra tarea por el establecimiento de categor\u00edas y, en seguida, recurrimos a la aplicaci\u00f3n inform\u00e1tica de soporte a este tipo de tareas, concretamente al programa nvivo7. procedemos igualmente al establecimiento de una correspondencia entre el problema, los objetivos y las categor\u00edas establecidas de acuerdo con el ejemplo que se puede verificar en los cuadros 1 y 2. \t\t\tcuadro 1 \t\t\t\t\t\tcuadro 2 a – categor\u00eda\tobjetivos 1. Becas\toe1, oe2, oe3 2. Apoyos indirectos\toe1, oe2, oe3 3. Papel del estado\toe1, oe3 4.Pr\u00e9stamo\toe3, oe4 5. Papel de la familia\toe2, oe3 b – categor\u00eda\tobjetivos 6. Becas\toe1, oe2, oe4 7. Servicios Valencias\toe1, oe2, oe4 8. Papel de la acci\u00f3n social\toe1, oe2, oe4 9. Formas alternativas de apoyo\toe3, oe4 10. Pol\u00edtica de acci\u00f3n social\toe1, oe4 el tratamiento de los datos con el recurso al nvivo, a par de la distribuci\u00f3n organizada que sirvi\u00f3 de apoyo al an\u00e1lisis de contenido, nos permiti\u00f3 tambi\u00e9n cuantificar las intervenciones, d\u00e1ndonos datos importantes para ese an\u00e1lisis de acuerdo con lo que se ilustra en los cuadros 3 y 4. cuadro 1 datos relativos a la codificaci\u00f3n de las categor\u00edas del grupo a igualar oportunidades en el corpus de las entrevistas a estudiantes becarios, a padres de estudiantes becarios y de de los grupos focales con estudiantes, padres y administradores a – categor\u00eda\tgf estudiantes\t<= %\tgf padres\t<= %\tgf administradores\t<= %\ttotal 1. Becas\t\t\t\t\t\t\t 1.1. Informaci\u00f3n\t4\t20%\t5\t25%\t11\t55%\t20 1.2. Candidatura\t12\t63%\t7\t37%\t\t0%\t19 1.3. An\u00e1lisis\t5\t56%\t3\t33%\t1\t11%\t9 1.4. Fiscalizaci\u00f3n\t10\t63%\t5\t31%\t1\t6%\t16 1.5. Relevancia\t8\t19%\t14\t33%\t20\t48%\t42 1.6. Suficiencia\t11\t27%\t11\t27%\t19\t46%\t41 1.7. Plazo del pago\t4\t100%\t\t0%\t\t0%\t4 total\t54 -\t45 -\t41 -\t151 \t\t\t\t\t\t\t 2. Apoyos indirectos\t8\t80%\t\t0%\t2\t20%\t10 3. Papel del estado\t6\t21%\t7\t24%\t16\t55%\t29 4. Pr\u00e9stamo\t7\t29%\t9\t38%\t8\t33%\t24 5. Papel de la familia\t\t0%\t\t0%\t6\t100%\t6 total\t21 -\t16 -\t32 -\t69 cuadro 2 datos relativos a la codificaci\u00f3n de las categor\u00edas del grupo b mejorar el sistema en el corpus de las entrevistas a estudiantes becrios, a padres de estudiantes becarios y de los grupos focales con estudiantes, padres y administradores b - categor\u00eda\tgf estudiantes\t<= %\tgf padres\t<= %\tgf administradores\t<= %\ttotal 6. Becas\t19\t13%\t31\t21%\t98\t66%\t148 7. Servicios - Valencias\t26\t27%\t15\t16%\t54\t57%\t95 8. Papel de la acci\u00f3n social\t\t0%\t\t0%\t27\t100%\t27 9. Formas alternativas de apoyo\t7\t26%\t2\t7%\t18\t67%\t27 10. Pol\u00edtica de acci\u00f3n social\t\t0%\t1\t2%\t55\t98%\t56 total\t52\t-\t49\t-\t252\t-\t353 total global\t127\t\t110\t\t325\t\t una vez dispuestos los datos relativos al an\u00e1lisis de contenido de las entrevistas y grupos focales, procederemos a cruzar la informaci\u00f3n obtenida con el fin de verificar las convergencias y divergencias existentes. finalmente, a partir del conjunto resultante del an\u00e1lisis de datos, procedemos a la elaboraci\u00f3n de las conclusiones, implicaciones y se identificar\u00e1n las l\u00edneas abiertas de investigaci\u00f3n. 5.\tConclusiones tras la discusi\u00f3n de los resultados obtenidos, a trav\u00e9s de los cuestionarios, de las entrevistas y de los grupos focales y teniendo presentes los objetivos a que nos propusimos, extraemos las conclusiones que en seguida se presentan: 1. En primer lugar, los padres de los estudiantes becarios presentan una escolaridad baja, en regla el 4.\u00c2\u00ba a\u00f1o de educaci\u00f3n b\u00e1sica, lo que representa, por si, una fragilidad, tanto m\u00e1s que se sabe que la sociedad actual es cada vez m\u00e1s exigente a lo que se refiere a las cualificaciones de la poblaci\u00f3n activa. Son, de ese modo, padres con bajos ingresos y sujetos a una mayor inestabilidad laboral que la reciente crisis agrav\u00f3. por otro lado, los estudiantes becarios viv\u00edan mayoritariamente con su agregado familiar antes de iniciar sus estudios en la educaci\u00f3n superior, lo que aumenta la probabilidad de que sean estudiantes desplazados, con el consecuente agravamiento para la familia, de los gastos con los estudios. 2. M\u00e1s de la mitad de los estudiantes que actualmente reciben becas no recibieron ese apoyo cuando frecuentaban la educaci\u00f3n secundaria, lo que parece significar que los gastos con la frecuencia de la educaci\u00f3n superior representan un peso tan relevante para los agregados familiares que no es posible ser soportado sin apoyos sociales. 3. La informaci\u00f3n obtenida relativamente a los apoyos sociales es suficiente pero hay a\u00fan trabajo a desarrollar. padres y estudiantes buscaron esa informaci\u00f3n cuando \u00e9stos todav\u00eda frecuentaban la educaci\u00f3n secundaria, siendo los amigos, los profesores y el momento de la matr\u00edcula en la educaci\u00f3n superior los medios a trav\u00e9s de los cuales la informaci\u00f3n concerniente a los beneficios sociales fue obtenida. La idea general es la de que, qui\u00e9n necesita dispone, en regla, de esa informaci\u00f3n. por otro lado, es necesario mejorar la divulgaci\u00f3n de esa informaci\u00f3n anticipadamente, junto de las familias, a nivel de la educaci\u00f3n secundaria, pero tambi\u00e9n junto de los estudiantes del 1er a\u00f1o de educaci\u00f3n superior, bajo pena de, por desconocimiento, haber estudiantes que no se candidaten a la educaci\u00f3n superior o desistan de su frecuencia por falta de recursos econ\u00f3micos. 4. Concerniente al proceso de candidatura a los beneficios sociales, las opiniones se dividen entre la facilidad y la dificultad de esa presentaci\u00f3n, lo que sugiere que deber\u00e1n ser realizadas mejoras a ese nivel, tornando el proceso m\u00e1s f\u00e1cil y m\u00e1s aligerado de modo a reducir las dificultades en reunir toda la documentaci\u00f3n actualmente exigida y a disminuir el plazo de an\u00e1lisis de los procesos. se considera ventajoso poder presentarse la candidatura on-line. podr\u00eda igualmente ser considerada la presentaci\u00f3n de una \u00fanica candidatura para el plano de estudios de la carrera, en vez de, como actualmente, los alumnos tienen de presentar una candidatura anual, siendo esta una opini\u00f3n con la cual, por motivos evidentes, los estudiantes manifestaron su absoluta concordancia. 5. Los criterios de atribuci\u00f3n de los apoyos sociales, por una cuesti\u00f3n de transparencia y equidad, deben ser por todos conocidos. Tal conocimiento permitir\u00eda a los destinatarios una evaluaci\u00f3n y eventual reclamaci\u00f3n caso lo considerasen justo y necesario. Aunque la mayor\u00eda haya afirmado conocerlos, lo que es un buen indicio, nos parece ser un aspecto a reforzar. estos criterios est\u00e1n definidos legalmente pero, como en todos los procesos en que hay an\u00e1lisis y juzgado, su aplicaci\u00f3n no es infalible. En general, la informaci\u00f3n que pudimos recoger, nos permite afirmar que ellos concuerdan que tales criterios se basen en el c\u00e1lculo de los ingresos del agregado familiar. Refirieron concordar, entre otros, con el criterio que asocia la atribuci\u00f3n de la beca con el rendimiento escolar: qui\u00e9n suspende no debe recibir beca el a\u00f1o siguiente. sin embargo, para mejorar el proceso de an\u00e1lisis, se torna necesaria una mirada abarcadora que vaya m\u00e1s all\u00e1 de la documentaci\u00f3n sobre los ingresos del agregado familiar, teni\u00e9ndose en cuenta otros aspectos que puedan traer m\u00e1s justicia en la atribuci\u00f3n de los beneficios sociales. Esto se justifica para que no suceda lo que estudiantes y padres afirmaron: conocer casos de que la beca fue injustamente atribuida. y es por este motivo que estudiantes y padres consideran ser un deber c\u00edvico denunciar aquellos que reciben beca sin necesitarla. 6. Los datos analizados apuntan en el sentido de la necesidad de refuerzo de la fiscalizaci\u00f3n e investigaci\u00f3n por parte de los servicios de acci\u00f3n social. Verificar, confrontar los candidatos mediante entrevistas, controlar, visitar su domicilio para combatir el fraude en las declaraciones prestadas, es una conclusi\u00f3n que, sin duda alguna, traspasa, sea de los cuestionarios, sea de las entrevistas, sea de los datos recogidos a partir de los diversos grupos focales. Todos manifiestan ese deseo de combate a la falsedad de las declaraciones. 7. A lo que se refiere a la relevancia de las becas y de otros apoyos sociales, tales apoyos son esenciales para unos y menos importantes para otros. pudimos recoger opiniones que se manifiestan en el sentido que deber\u00edamos hablar no en becas, pero en beneficios sociales, seg\u00fan la perspectiva que la beca es uno de los instrumentos de apoyo social a los estudiantes. la relevancia de los apoyos sociales debe ser encuadrada en el conjunto de la creaci\u00f3n de condiciones para que los estudiantes puedan hacer sus opciones con toda la dignidad, sin dependencia, acceder a lo que pretenden y frecuentar con suceso la educaci\u00f3n superior. Esta relevancia est\u00e1 igualmente relacionada con las expectativas y la valoraci\u00f3n que es o no hecha por estudiantes y familias de la inversi\u00f3n en la formaci\u00f3n superior. estamos seguros que muchos estudiantes, particularmente los m\u00e1s carenciados y con acentuadas fragilidades econ\u00f3micas, no podr\u00edan haber accedido y frecuentado la educaci\u00f3n superior, concretamente en el actual contexto de crisis socioecon\u00f3mica profunda. hay que tener en cuenta tambi\u00e9n que la educaci\u00f3n superior viene sufriendo cambios, contando con nuevos p\u00fablicos, de diferentes edades y generaciones y que estos cambios tienen consecuencias en el sistema. 8. El valor de la beca necesita ser revisto. Todos manifiestan su descontentamiento con la insuficiencia de ese valor. Concuerdan que es una ayuda pero nada m\u00e1s que eso. Ese valor que es atribuido, muchas veces, corresponde solo al importe de las tasas y, en esa medida, no cubre los restantes gastos que la frecuencia de la educaci\u00f3n superior representa, no siendo, de ese modo, bastante, para compensar lo que el agregado familiar gasta con los estudios de sus miembros. Y, por m\u00e1s razones, este contexto de crisis, agrava tambi\u00e9n esa insuficiencia. la beca y los restantes apoyos sociales deben poder proporcionar a los estudiantes que los necesitan, particularmente a los oriundos de agregados familiares m\u00e1s carenciados, la suficiencia necesaria para que frecuenten la educaci\u00f3n superior con la dignidad a que, mientras ciudadano, tienen derecho. 9. Hay necesidad de revisar el proceso de atribuci\u00f3n de apoyos sociales de modo a que esos apoyos sean atribuidos en tiempo \u00fatil, bajo pena del retraso tener consecuencias graves que pueden conducir al fracaso y al abandono escolares. Parti\u00e9ndose del principio que todos los que tienen derecho a esos apoyos, los necesitan efectivamente, el inicio de su recibimiento deber\u00e1 ser hecho tan prontamente cuanto posible, idealmente, desde el inicio del a\u00f1o escolar a que respectan. 10. El papel del estado en el apoyo a los estudiantes carenciados se considera imprescindible y se constituye, para algunos, como una obligaci\u00f3n. Todos concuerdan que asegurar ese derecho es un deber del estado. al estado le pertenece, por un lado, garantizar la equidad en el acceso y frecuencia de la educaci\u00f3n superior, pues nadie debe dejar de estudiar por motivos econ\u00f3micos. Por otro lado, los apoyos concedidos son una inversi\u00f3n p\u00fablica esencial para la cualificaci\u00f3n de los recursos humanos. Esa cualificaci\u00f3n se relaciona directamente y es esencial para el desarrollo de la sociedad. en esta medida, se torna necesario mantener el actual sistema de becas a fondo perdido que permita la cualificaci\u00f3n de estudiantes carenciados confiri\u00e9ndoles las oportunidades para su movilidad social ascendente. 11. Sin embargo, desde hace alg\u00fan tiempo que viene siendo ventilada, en diversos medios, la idea de que el estado portugu\u00e9s podr\u00e1 dejar de conceder becas a fondo perdido, debiendo, para tal, las familias o los estudiantes que necesiten, contraer un pr\u00e9stamo como forma de soportar los encargos con su frecuencia de la educaci\u00f3n superior. esta posibilidad merece el rechazo liminar por parte de la generalidad de los estudiantes, padres y administradores. Es incluso una situaci\u00f3n que muchos ven con descr\u00e9dito y desconfianza teniendo en cuenta su formato, que algunos clasifican como economicista. por parte de las familias, hay un enorme endeudamiento lo que condiciona la posibilidad de contraer m\u00e1s pr\u00e9stamos, tal como, tambi\u00e9n en la generalidad, no aconsejan sus hijos a hacerlo al considerar perjudicial y una desventaja, frente a otros, que inicien su vida ya con deudas a cargo, tal como no consideran que asumir un pr\u00e9stamo contribuya para tornar m\u00e1s responsables los contrayentes, en este caso los estudiantes. se considera peligroso asumir encargos a resarcir posteriormente, sobre todo en un contexto actual de desempleo\/paro, tal como merece la condenaci\u00f3n generalizada esta eventual sustituci\u00f3n de las responsabilidades p\u00fablicas, traslad\u00e1ndolas para la esfera privada. para algunos, sin embargo, \u00e9sta es una soluci\u00f3n que se admite para aquellos que voluntariamente lo pretendan, para los menos carenciados o para aquellos cuyo fracaso escolar llev\u00f3 a perder los beneficios sociales. 12. Cuanto al papel de la familia en la distribuci\u00f3n de encargos y responsabilidades con la formaci\u00f3n de sus miembros, se considera dif\u00edcil, en el actual contexto, pedir su coparticipaci\u00f3n o el refuerzo de esa contribuci\u00f3n. siendo verdad que, en los agregados familiares m\u00e1s carenciados, la beca es la contribuci\u00f3n de valor m\u00e1s elevado que interviene en su sustento, poco se les podr\u00e1 pedir. 13. Cuanto a los apoyos indirectos, de que son ejemplo las comidas en cantinas\/comedores y bares y otros apoyos y servicios, como el alojamiento y cuidados de salud, debe continuar su oferta. Tambi\u00e9n los precios de esos servicios deben ser iguales para todos los estudiantes, sin discriminaci\u00f3n positiva de los m\u00e1s carenciados. El estado debe continuar a apoyar la manutenci\u00f3n de esos servicios. el alojamiento debe continuar a ser, como actualmente, prioritariamente reservado para estudiantes becarios. la idea de que el estado dejase de apoyar cantinas\/comedores, residencias y otros servicios a los estudiantes, canalizando los importes de ese apoyo exclusivamente para becas mereci\u00f3 igualmente el rechazo de estudiantes y padres. tal como mereci\u00f3 tambi\u00e9n el rechazo a la posibilidad de un aumento de tasas como forma de compensar el estado en lo que gasta con el apoyo a los m\u00e1s carenciados. 14. Como propuestas de mejor\u00eda del sistema, y en concreto, a lo que se refiere las becas, se apunta la necesidad de perfeccionar el proceso de candidatura. Para tal, entre otras medidas, hay que tornar m\u00e1s eficiente el software que permite hacer la inscripci\u00f3n en el sistema. los criterios de atribuci\u00f3n de beneficios sociales deben, seg\u00fan los informantes, ser blanco de cambios. Otros criterios deber\u00e1n ser llamados al an\u00e1lisis del proceso de atribuci\u00f3n de beneficios sociales, sobre todo, haciendo intervenir en ese an\u00e1lisis, la riqueza bruta detenida por el agregado familiar en causa, desde que tal represente un valor real. deber\u00e1 ser revisado el concepto de agregado familiar y de qu\u00e9 modo su dimensi\u00f3n implica y cu\u00e1les son las consecuencias en la efectiva necesidad de apoyo y en qu\u00e9 importe. no podr\u00e1 ser ignorada la actual situaci\u00f3n de extremo endeudamiento de las familias y las respectivas consecuencias penalizadoras para los miembros que pretendan acceder y permanecer en la educaci\u00f3n superior. los servicios de acci\u00f3n social deben poder disponer de los medios necesarios para complementar el an\u00e1lisis de las candidaturas a beneficios sociales, tornando posible la realizaci\u00f3n alargada de entrevistas a estudiantes y visitas domiciliarias a su agregado familiar. debe ser posible atribuir un determinado tipo de beneficio social, mediante el c\u00e1lculo autom\u00e1tico de los ingresos, coloc\u00e1ndolo posteriormente a la verificaci\u00f3n y eventual correcci\u00f3n. se admite la posibilidad de apoyar a la familia, en vez del estudiante, mediante la exenci\u00f3n del pago de las tasas escolares, la concesi\u00f3n de determinados beneficios fiscales u otros de orden semejante. se acepta como valida la introducci\u00f3n en el sistema del concepto de responsabilizaci\u00f3n del beneficiario. El estudiante que reciba un beneficio social para obtener suceso educativo tendr\u00e1 de ser responsable por la obtenci\u00f3n del resultado correspondiente, bajo pena de tener de reponer el importe recibido. 15. Como propuestas de mejor\u00eda del sistema relativamente a los servicios y sus Valencias, se considera esencial diversificar e innovar los servicios prestados. se propone la creaci\u00f3n o el desarrollo de servicios de procuradur\u00eda, de apoyo psicopedag\u00f3gico, de apoyo a la salud, de fomento de la empleabilidad e inserci\u00f3n en la vida activa, y de organizaci\u00f3n de actividades deportivas, culturales y de ocio. se considera esencial que los servicios desarrollen acciones que puedan contribuir, junto de los estudiantes, para su desarrollo integral y, en especial, la componente de formaci\u00f3n para la ciudadan\u00eda, sobre todo, desarrollando proyectos que se sit\u00faen en ese \u00e1mbito. se admite la posibilidad de que los recursos de los servicios puedan ser compartidos, de establecerse convenios y de desarrollarse proyectos en red. 16. Hay tambi\u00e9n una discordancia generalizada cuanto a una eventual centralizaci\u00f3n de los servicios de acci\u00f3n social en el mctes o en otra instituci\u00f3n que sustituyese los sas de cada instituto polit\u00e9cnico o universidad. se pretende que los asuntos relativos a la acci\u00f3n social sean tratados en la propia instituci\u00f3n que cada estudiante frecuenta. Esta proximidad permite la particularizaci\u00f3n de las situaciones; permite tratar cada caso como situaci\u00f3n concreta que es; permite un mejor conocimiento de las necesidades reales de los estudiantes carenciados; est\u00e1 facilitada la comunicaci\u00f3n entre los servicios y los usuarios. se admite, sin embargo, que parte del tratamiento administrativo relativo a becas pueda ser procesado centralmente, colocando a disposici\u00f3n recursos para refuerzo en otras vertientes de la acci\u00f3n social. 17. Se considera que el papel de la acci\u00f3n social es esencial como garant\u00eda de la igualdad de oportunidades de acceso y permanencia de estudiantes en la educaci\u00f3n superior. Esta responsabilidad es desarrollada por la proximidad y por el respeto por las diferencias. pero no es suficiente con asegurar las condiciones b\u00e1sicas a los estudiantes. El sistema tiene de desarrollarse para otras \u00e1reas, sobre todo, acompa\u00f1ando los estudiantes en su recorrido, contribuyendo decisivamente para su formaci\u00f3n como ciudadano y para su integraci\u00f3n social. 18. Las formas alternativas de apoyo que puedan contribuir para el esfuerzo que los gastos con los estudios implican, sobre todo la b\u00fasqueda de un empleo en part- -time, es tambi\u00e9n una posibilidad que estudiantes, padres y administradores encaran y sobre la cual se manifiestan. Sin embargo, \u00e9sta no es una tradici\u00f3n muy arraigada socialmente, habiendo, a veces, dificultad en aceptar tal posibilidad, sobre todo, porque se considera que qui\u00e9n estudia y trabaja est\u00e1 en una posici\u00f3n desfavorable frente a qui\u00e9n estudia en exclusividad. tambi\u00e9n los servicios de acci\u00f3n social son llamados aqu\u00ed a cooperar con esta alternativa, proporcionando un trabajo remunerado a los estudiantes carenciados como forma de ayudarlos a soportar los encargos escolares. 19. Finalmente, cuanto a la pol\u00edtica de acci\u00f3n social, importa, en primer lugar, que se establezca un amplio consenso sobre el alargamiento de la base social de reclutamiento de estudiantes para nuestra educaci\u00f3n superior. tambi\u00e9n se considera que la ausencia de reglamentos relativa a la acci\u00f3n social ha impedido su desarrollo y viene frenando su acci\u00f3n. Importa, por eso, definir con clareza sus objetivos, su modelo y el propio sistema. el reglamento que se exige, debe introducir cambios de principio, en el proceso y en el funcionamiento. Se considera, por ejemplo, necesario eliminar los niveles del proceso relativo a las becas. ha habido una ausencia de proactividad por parte de la tutela en este dominio, lo que tiene igualmente perjudicado el funcionamiento de la acci\u00f3n social. No son claros, por ejemplo, los criterios que presiden a su financiamiento ni es clara la estrategia nacional para la acci\u00f3n social. la pol\u00edtica de apertura a nuevos p\u00fablicos de educaci\u00f3n superior, y todos los cambios profundos que han sido, a otros niveles, introducidos en este nivel de educaci\u00f3n, requiere igualmente, otra mirada sobre el sistema, de modo que \u00e9ste pueda responder a la misi\u00f3n de las instituciones y a lo que se exige de \u00e9l.\n\n\n\n \n\n\n

Datos acad\u00e9micos de la tesis doctoral \u00abEl papel de la acci\u00f3n social en la igualdad de oportunidades de acceso y permanencia de estudiantes en la ense\u00f1anza superior polit\u00e9cnica p\u00fablica portuguesa<\/strong>\u00ab<\/h3>\n
    \n
  • T\u00edtulo de la tesis:<\/strong>\u00a0 El papel de la acci\u00f3n social en la igualdad de oportunidades de acceso y permanencia de estudiantes en la ense\u00f1anza superior polit\u00e9cnica p\u00fablica portuguesa <\/li>\n
  • Autor:<\/strong>\u00a0 Miguel J\u00falio Texeira Guerreiro Jer\u00f3nimo <\/li>\n
  • Universidad:<\/strong>\u00a0 Extremadura<\/li>\n
  • Fecha de lectura de la tesis:<\/strong>\u00a0 14\/01\/2011<\/li>\n<\/ul>\n

     <\/p>\n

    Direcci\u00f3n y tribunal<\/h3>\n
      \n
    • Director de la tesis<\/strong>\n
        \n
      • Luciano Santos Rodrigues De Almeida<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n
      • Tribunal<\/strong>\n
          \n
        • Presidente del tribunal: joaquin Garcia carrasco <\/li>\n
        • eduardo \u00e1lvaro Do carmo figueira (vocal)<\/li>\n
        • Manuel Lorenzo delgado (vocal)<\/li>\n
        • Jorge Carvalho arroteia (vocal)<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n

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          Tesis doctoral de Miguel J\u00falio Texeira Guerreiro Jer\u00f3nimo 1. Introducci\u00f3n en portugal, en particular a partir de la revoluci\u00f3n de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[949,1184],"tags":[64178,9442,147608,147607,8686,213977],"class_list":["post-106287","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-extremadura","category-organizacion-y-planificacion-de-la-educacion","tag-eduardo-alvaro-do-carmo-figueira","tag-joaquin-garcia-carrasco","tag-jorge-carvalho-arroteia","tag-luciano-santos-rodrigues-de-almeida","tag-manuel-lorenzo-delgado","tag-miguel-julio-texeira-guerreiro-jeronimo"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.deberes.net\/tesis\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/106287","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.deberes.net\/tesis\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.deberes.net\/tesis\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.deberes.net\/tesis\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.deberes.net\/tesis\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=106287"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.deberes.net\/tesis\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/106287\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.deberes.net\/tesis\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=106287"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.deberes.net\/tesis\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=106287"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.deberes.net\/tesis\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=106287"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}