{"id":66361,"date":"2018-03-09T22:54:39","date_gmt":"2018-03-09T22:54:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.deberes.net\/tesis\/sin-categoria\/la-discrecionalidad-de-la-potestad-de-inspeccion-de-la-administracion-tributaria-estudios-jura%c2%addicos-espana-mexico\/"},"modified":"2018-03-09T22:54:39","modified_gmt":"2018-03-09T22:54:39","slug":"la-discrecionalidad-de-la-potestad-de-inspeccion-de-la-administracion-tributaria-estudios-jura%c2%addicos-espana-mexico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.deberes.net\/tesis\/derecho-fiscal\/la-discrecionalidad-de-la-potestad-de-inspeccion-de-la-administracion-tributaria-estudios-jura%c2%addicos-espana-mexico\/","title":{"rendered":"La discrecionalidad de la potestad de inspecci\u00f3n de la administraci\u00f3n tributaria. estudios jur\u00eddicos espa\u00f1a-m\u00e9xico"},"content":{"rendered":"<h2>Tesis doctoral de <strong> Mar\u00eda  De Los Angeles Gonzalez Luna <\/strong><\/h2>\n<p>El estudio se realiz\u00f3 con el fin de esclarecer algunos aspectos jur\u00eddicos de la discrecionalidad administrativa  en el \u00e1mbito tributario en dos pa\u00edses espa\u00f1a y m\u00e9xico. Siendo pertinente el titulo de la tesis doctoral \u00abla discrecionalidad de la potestad de inspecci\u00f3n de la administraci\u00f3n tributaria. Estudios jur\u00eddicos espa\u00f1a-m\u00e9xico\u00bb. As\u00ed pues, con el fin de hacer un estudio jur\u00eddico de la discrecionalidad de la potestad de inspecci\u00f3n de la administraci\u00f3n tributaria, la investigaci\u00f3n se centra en el cap\u00edtulo primero a estudiar a la discrecionalidad administrativa desde el \u00e1mbito del derecho positivo, vinculada a la legalidad, realizando un estudio desde su origen, concepto,  evoluci\u00f3n y control jur\u00eddico por los tribunales, estudio que se realizar\u00e1 apoyado en la legislaci\u00f3n, jurisprudencia   doctrina, etc.  A continuaci\u00f3n se realiza un an\u00e1lisis del problema del control judicial de la discrecionalidad administrativa a la luz de la constituci\u00f3n espa\u00f1ola y el estudio del fundamento de la discrecionalidad administrativa en el derecho constitucional. Sin dejar aun lado la discrecionalidad en derecho administrativo, toda vez que la teor\u00eda de la discrecionalidad administrativa se encuentra asentada en el derecho administrativo.  en este sentido, el desarrollo del cap\u00edtulo primero consta de tres apartados. En el apartado primero, se realiz\u00f3 un estudio sobre el origen y el desarrollo del control judicial de la discrecionalidad administrativa y tambi\u00e9n se procedi\u00f3 a la delimitaci\u00f3n formal de los actos reglados, discrecionales y pol\u00edticos. En el apartado segundo se llev\u00f3 a cabo un an\u00e1lisis de la discrecionalidad administrativa en la constituci\u00f3n espa\u00f1ola. Destacamos la importancia de los intereses generales y la discrecionalidad, as\u00ed como la funci\u00f3n de la administraci\u00f3n desde la perspectiva constitucional y la justificaci\u00f3n de la discrecionalidad administrativa. As\u00ed pues, consideramos  pertinente el estudio del problema del control judicial de la discrecionalidad administrativa a la luz de la constituci\u00f3n. En el apartado tercero de la tesis se delimita el concepto de discrecionalidad en derecho administrativo y la diferencia entre potestades discrecionales y conceptos jur\u00eddicos indeterminados. Tambi\u00e9n se llev\u00f3 a cabo el estudio del problema del control de la discrecionalidad administrativa en la doctrina y jurisprudencia espa\u00f1ola.   en el capitulo segundo se realizo un estudio del control judicial de la discrecionalidad y las t\u00e9cnicas de la reducci\u00f3n en el \u00e1mbito tributario, de conformidad con el estado de derecho lograr una mejor justicia y respeto a los derechos y garant\u00edas del contribuyente, y mejorar la toma de decisiones de la administraci\u00f3n tributaria. Se realizo un enfoque jur\u00eddico sobre los art\u00edculos constitucionales espa\u00f1oles de inter\u00e9s y los que ofrecen garant\u00edas de protecci\u00f3n al contribuyente, as\u00ed como el estudio del control judicial de las potestades discrecionales a trav\u00e9s de los principios generales del derecho, por los hechos determinantes y el control a trav\u00e9s de los elementos reglados. Sin dejar a un lado principios importantes para la seguridad y certeza jur\u00eddica del contribuyente se realizo un estudio sobre el principio de interdicci\u00f3n de la arbitrariedad, proporcionalidad, seguridad jur\u00eddica y la tutela judicial efectiva en materia tributaria.   contamos con abundante material bibliogr\u00e1fico, entre las cuales se encuentran manuales, obras conjuntas, revistas especializadas, legislaci\u00f3n y jurisprudencia, tanto de espa\u00f1a como de otros pa\u00edses, por su inter\u00e9s se destaca la doctrina alemana, francesa e italiana, necesario para el desarrollo de la investigaci\u00f3n. En funci\u00f3n de lo anterior reiteramos la importancia cient\u00edfica del tema que est\u00e1 siendo objeto de investigaci\u00f3n. Adem\u00e1s, en este cap\u00edtulo segundo se emprendi\u00f3 el tema de la discrecionalidad en derecho tributario, tomando en cuenta la doctrina y jurisprudencia espa\u00f1ola, as\u00ed como el estudio de la existencia y concepto de discrecionalidad en derecho tributario. Tambi\u00e9n se realizo el estudio de las potestades discrecionales de la administraci\u00f3n tributaria.  en el cap\u00edtulo tercero se llevo a cabo un estudio jur\u00eddico de la discrecionalidad de la administraci\u00f3n tributaria en el procedimiento de inspecci\u00f3n, a fin de aplicar la experiencia de espa\u00f1a en m\u00e9xico, tomando como referencia la doctrina, jurisprudencia y legislaci\u00f3n espa\u00f1ola. Tambi\u00e9n abordamos el estudio de la discrecionalidad en el procedimiento tributario de inspecci\u00f3n y si efectivamente la presencia de la discrecionalidad en las actuaciones inspectoras garantiza m\u00e1s adecuadamente la objetividad de la administraci\u00f3n y sirve mejor a los intereses de los ciudadanos. Debiendo aclarar que la discrecionalidad y la arbitrariedad son dos conceptos totalmente distintos. Tomando en consideraci\u00f3n que la  administraci\u00f3n se enfrenta con situaciones complejas en el momento de investigar y comprobar a la masa de contribuyentes, se realizo un estudio de la potestad discrecional de la administraci\u00f3n tributaria en los planes de inspecci\u00f3n, se\u00f1alando las potestades de la administraci\u00f3n tributaria en los planes de inspecci\u00f3n. Delimitamos el objeto de estudio realizando un an\u00e1lisis del concepto de los planes de inspecci\u00f3n, sin dejar a un lado la regulaci\u00f3n actual de los mismos.   siendo pertinente el  titulo del cap\u00edtulo tercero, denominado: \u00abla discrecionalidad en el procedimiento de inspecci\u00f3n en espa\u00f1a y m\u00e9xico\u00bb. Este cap\u00edtulo se enfoco al procedimiento inspector en ambos pa\u00edses, en espa\u00f1a el estudio se centr\u00f3 en la existencia de una discrecionalidad administrativa en el \u00e1mbito tributario, tanto en la realizaci\u00f3n de las inspecciones, como en la confecci\u00f3n de los planes anuales y sectoriales de inspecci\u00f3n. Adem\u00e1s, se realiz\u00f3 un estudio jur\u00eddico de la discrecionalidad en el inicio, desarrollo y terminaci\u00f3n de las actuaciones inspectoras.       en este sentido, se realiz\u00f3 un estudio sobre la discrecionalidad administrativa del servicio de administraci\u00f3n tributaria en m\u00e9xico, a la luz de la doctrina y jurisprudencia espa\u00f1ola. Con ambos estudios de espa\u00f1a-m\u00e9xico se comprende que la discrecionalidad administrativa esta vinculada con el inter\u00e9s general, y toda potestad discrecional es atribuida por la ley a la administraci\u00f3n, con una cierta libertad de apreciaci\u00f3n de algunos elementos del acto, nunca de todos, para actuar de un modo determinado. Las potestades discrecionales son potestades limitadas y susceptibles del control judicial, toda vez que la administraci\u00f3n emplea este tipo de facultades para la b\u00fasqueda del inter\u00e9s general, querido por la norma que otorga dichas facultades.         en cuanto a la emisi\u00f3n de actos de autoridad administrativa o judicial resulta aplicable el principio de legalidad, de conformidad con el art\u00edculo 16 de la constituci\u00f3n federal mexicana dispone que \u00abnadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles, posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento\u00bb. En ambos pa\u00edses la iniciaci\u00f3n de las actuaciones inspectoras es una decisi\u00f3n discrecional, por lo tanto debe tener una motivaci\u00f3n y fundamentaci\u00f3n razonada para que no sea arbitraria. Toda vez que el estado mexicano o espa\u00f1ol no puede esperar que todos los contribuyentes manifiesten de buena fe los hechos generadores que dan nacimiento a la obligaci\u00f3n tributaria, sino que el estado y en vista de su necesidad de obtener ingresos para llevar a cabo sus fines, desarrolla una actividad de investigaci\u00f3n mediante sus \u00f3rganos administrativos con el fin de ir determinando los hechos generadores que no se le hubieran dado a conocer.        es decir, la administraci\u00f3n tributaria mexicana o espa\u00f1ola decide la iniciaci\u00f3n de las actuaciones inspectoras en base al juicio de oportunidad y siempre que considere que hay indicios o probabilidad de fraude, esto es debido a la gran masa de contribuyentes a los que se les tiene que comprobar el estado de veracidad de sus declaraciones. En este sentido, la administraci\u00f3n realiza una importante funci\u00f3n de planeaci\u00f3n, en esta fase se prev\u00e9n las actividades cuya realizaci\u00f3n se juzga necesaria, ideando los m\u00e9todos para llevarlas a cabo y se\u00f1alando los medios indispensables que faciliten la toma de decisiones. No obstante, los problemas surgen cuando la actuaci\u00f3n de oficio origina una decisi\u00f3n administrativa que afecta al contribuyente. Es de suma importancia la observancia de los derechos y garant\u00edas del contribuyente en el procedimiento de aplicaci\u00f3n de los tributos, toda vez que la ley atribuye a la administraci\u00f3n facultades investigadoras, de control y de comprobaci\u00f3n, cuyo ejercicio implica una penetraci\u00f3n en la esfera de la libertad del ciudadano.        para una mejor seguridad y certeza jur\u00eddica es necesario que esta facultad se reglamente mejor en las legislaciones mexicanas y espa\u00f1olas que permiten su ejercicio, a fin de evitar abusos y desviaciones de poder, que lejos de beneficiar a los sujetos pasivos complican su situaci\u00f3n ilegalmente. As\u00ed pues, la administraci\u00f3n tributaria espa\u00f1ola o mexicana tiene atribuida la potestad discrecional de formular planes y programas de inspecci\u00f3n para evitar el fraude y la evasi\u00f3n fiscal, todo ello de conformidad con el inter\u00e9s p\u00fablico. Citando adem\u00e1s como l\u00edmites de dichas potestades, las garant\u00edas constitucionales, el principio de seguridad jur\u00eddica, igualdad y proporcionalidad.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3>Datos acad\u00e9micos de la tesis doctoral \u00ab<strong>La discrecionalidad de la potestad de inspecci\u00f3n de la administraci\u00f3n tributaria. estudios jur\u00eddicos espa\u00f1a-m\u00e9xico<\/strong>\u00ab<\/h3>\n<ul>\n<li><strong>T\u00edtulo de la tesis:<\/strong>\u00a0 La discrecionalidad de la potestad de inspecci\u00f3n de la administraci\u00f3n tributaria. estudios jur\u00eddicos espa\u00f1a-m\u00e9xico <\/li>\n<li><strong>Autor:<\/strong>\u00a0 Mar\u00eda  De Los Angeles Gonzalez Luna <\/li>\n<li><strong>Universidad:<\/strong>\u00a0 Salamanca<\/li>\n<li><strong>Fecha de lectura de la tesis:<\/strong>\u00a0 16\/07\/2008<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3>Direcci\u00f3n y tribunal<\/h3>\n<ul>\n<li><strong>Director de la tesis<\/strong>\n<ul>\n<li>Eusebio Gonzalez Garcia<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li><strong>Tribunal<\/strong>\n<ul>\n<li>Presidente del tribunal: Mar\u00eda no Abad fern\u00e1ndez <\/li>\n<li>ernesto Lejeune valcarcel (vocal)<\/li>\n<li>perfecto Yebra martul ortega (vocal)<\/li>\n<li>Francisco Jos\u00e9 Ca\u00f1al Garc\u00eda (vocal)<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tesis doctoral de Mar\u00eda De Los Angeles Gonzalez Luna El estudio se realiz\u00f3 con el fin de esclarecer algunos aspectos 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