{"id":68534,"date":"2008-09-12T00:00:00","date_gmt":"2008-09-12T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.deberes.net\/tesis\/sin-categoria\/el-periurbanismo-estatal-la-ordenacion-urbanistica-del-dominio-publico-del-estado\/"},"modified":"2008-09-12T00:00:00","modified_gmt":"2008-09-12T00:00:00","slug":"el-periurbanismo-estatal-la-ordenacion-urbanistica-del-dominio-publico-del-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.deberes.net\/tesis\/derecho-y-legislacion-nacionales\/el-periurbanismo-estatal-la-ordenacion-urbanistica-del-dominio-publico-del-estado\/","title":{"rendered":"El periurbanismo estatal. la ordenacion urbanistica del dominio publico del estado"},"content":{"rendered":"<h2>Tesis doctoral de <strong> Victor Escartin Escude <\/strong><\/h2>\n<p>La tesis doctoral parte, como objetivo inicial, del an\u00e1lisis sobre las distintas materias de competencia estatal que habilitan al estadopara incidir en la ordenaci\u00f3n urban\u00edstica y territorial. No obstante, dicho objetivo inicial supone, en verdad, un punto de partidalimitado, por cuanto los distintos mecanismos de incidencia comunes a las leyes sectoriales posibilitan la consideraci\u00f3n de que lascompetencias sectoriales que ejerce el estado en relaci\u00f3n a la materia urban\u00edstica no conforman v\u00edas aisladas de incidencia sino uncompleto (aunque disperso) sistema de regulaci\u00f3n de algo ciertamente similar a la materia urban\u00edstica. desde la aprobaci\u00f3n de la constituci\u00f3n espa\u00f1ola de 1978 y, sobre todo, a ra\u00edz de la stc 61\/1997, de 20 de marzo, el estado carecede competencias nominalmente urban\u00edsticas. Esto es, al estado se le veta cualquier tipo de intrusi\u00f3n en la regulaci\u00f3n o ejecuci\u00f3n delo que se podr\u00eda denominar como \u00aburbanismo formal\u00bb. El estado no puede regular los contenidos y caracter\u00edsticas de un planurban\u00edstico, al igual que no puede clasificar o calificar urban\u00edsticamente unos terrenos u otorgar una autorizaci\u00f3n que permita laimplantaci\u00f3n de uso urban\u00edstico en un suelo. Todas esas potestades constituyen el n\u00facleo central del urbanismo formal y, como tales,dichas potestades quedan excluidas del \u00e1mbito de regulaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n del estado. El estado, en efecto, carece de esascompetencias.Sin embargo, dicha afirmaci\u00f3n se limita al \u00e1mbito de la pretensi\u00f3n, porque, adem\u00e1s de un urbanismo formal, existe un urbanismomaterial, una esfera de regulaci\u00f3n y actuaci\u00f3n no formalmente urban\u00edstica pero s\u00ed materialmente urban\u00edstica. El car\u00e1cteromnicomprensivo de las competencias en materia de ordenaci\u00f3n del territorio y urbanismo, que se relacionan, inevitablemente, contodas las actividades que se producen en un determinado espacio f\u00edsico provoca que el estado, para preservar el \u00e1mbito de actuaci\u00f3nde sus propias competencias o defender el inter\u00e9s general (que no siempre coincide con los intereses urban\u00edsticos o territoriales demunicipios y comunidades aut\u00f3nomas), establezca una serie de determinaciones que inciden, directa o indirectaemte, en laordenaci\u00f3n urban\u00edstica y territorial.La existencia de un urbanismo material del que participa el estado es un hecho incuestionable en nuestro ordenamiento jur\u00eddico. Ylas distintas leyes que regulan el dominio p\u00fablico del estado as\u00ed lo atestiguan. Con esto no estoy diciendo que el urbanismo materialse halle presente, \u00fanicamente, en la regulaci\u00f3n del demanio estatal. Ni siquiera s\u00f3lo en el \u00e1mbito de la regulaci\u00f3n del estado. Lasccaa tambi\u00e9n aprueban instrumentos normativos que formal o nominalmente no son urban\u00edsticos y, sin embargo, incidennotablemente en la ordenaci\u00f3n urban\u00edstica. El hecho que me ha parecido m\u00e1s destacable es el car\u00e1cter sistem\u00e1tico que alcanza elurbanismo material en la legislaci\u00f3n del demanio estatal.En efecto, el an\u00e1lisis que he realizado de los sectores m\u00e1s significativos del dominio p\u00fablico del estado me ha permitido destacar laexistencia de una serie de mecanismos comunes que permiten al estado incidir en la ordenaci\u00f3n urban\u00edstica y que se producen,adem\u00e1s, en relaci\u00f3n a las principales potestades en materia urban\u00edstica: la configuraci\u00f3n de instrumentos de planeamiento sectorialcon incidencia territorial que prevalecen sobre los contenidos de la planificaci\u00f3n urban\u00edstica, el establecimiento de condicionantes ala clasificaci\u00f3n y calificaci\u00f3n del suelo, la imposici\u00f3n de l\u00edmites y limitaciones al derecho de propiedad y, por tanto, a lasposibilidades edificatorias de los propietarios o la previsi\u00f3n de mecanismos de coordinaci\u00f3n voluntaria y forzosa como la exenci\u00f3nde licencia urban\u00edstica o el sometimiento a informes preceptivos o vinculantes.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3>Datos acad\u00e9micos de la tesis doctoral \u00ab<strong>El periurbanismo estatal. la ordenacion urbanistica del dominio publico del estado<\/strong>\u00ab<\/h3>\n<ul>\n<li><strong>T\u00edtulo de la tesis:<\/strong>\u00a0 El periurbanismo estatal. la ordenacion urbanistica del dominio publico del estado <\/li>\n<li><strong>Autor:<\/strong>\u00a0 Victor Escartin Escude <\/li>\n<li><strong>Universidad:<\/strong>\u00a0 Zaragoza<\/li>\n<li><strong>Fecha de lectura de la tesis:<\/strong>\u00a0 09\/12\/2008<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3>Direcci\u00f3n y tribunal<\/h3>\n<ul>\n<li><strong>Director de la tesis<\/strong>\n<ul>\n<li>Fernando Lopez Ramon<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li><strong>Tribunal<\/strong>\n<ul>\n<li>Presidente del tribunal: lorenzo Martin retortillo baquer <\/li>\n<li>\u00e1ngel Men\u00e9ndez rexach (vocal)<\/li>\n<li>Francisco Lopez menudo (vocal)<\/li>\n<li>mart\u00edn Mar\u00eda Razquin lizarraga (vocal)<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tesis doctoral de Victor Escartin Escude La tesis doctoral parte, como objetivo inicial, del an\u00e1lisis sobre las distintas materias de 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