{"id":97466,"date":"2018-03-11T10:17:59","date_gmt":"2018-03-11T10:17:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.deberes.net\/tesis\/sin-categoria\/las-pola%c2%adticas-publicas-de-apoyo-a-la-innovacion-de-la-pyme-en-mexico\/"},"modified":"2018-03-11T10:17:59","modified_gmt":"2018-03-11T10:17:59","slug":"las-pola%c2%adticas-publicas-de-apoyo-a-la-innovacion-de-la-pyme-en-mexico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.deberes.net\/tesis\/estudios-de-desarrollo-economico\/las-pola%c2%adticas-publicas-de-apoyo-a-la-innovacion-de-la-pyme-en-mexico\/","title":{"rendered":"Las pol\u00edticas p\u00fablicas de apoyo a la innovaci\u00f3n de la pyme en m\u00e9xico"},"content":{"rendered":"<h2>Tesis doctoral de <strong> Jos\u00e9 Gabriel Gongora Biachi <\/strong><\/h2>\n<p>Resumen ejecutivo  objetivo del trabajo este trabajo se plante\u00f3 como objetivos: (a) analizar las caracter\u00edsticas de los programas de ayuda a la pyme en m\u00e9xico, (b) estudiar la motivaci\u00f3n de las empresas para acceder a ellos, (c) conocer los criterios de selecci\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica y (d) analizar los resultados de dichos apoyos, tanto en el comportamiento innovador, como en el rendimiento de la empresa. \t antecedentes  las peque\u00f1as y medianas empresas (pyme) son parte importante del tejido social de m\u00e9xico. Su relevancia radica en el n\u00famero de empleos que generan, en la participaci\u00f3n que tienen en la econom\u00eda y el n\u00famero que representan en proporci\u00f3n al total de empresas del pa\u00eds. Es por ello que no pueden quedar al margen de las pol\u00edticas econ\u00f3micas del gobierno, que busca impulsarlas en su crecimiento. Las ayudas forman parte de los mecanismos de pol\u00edtica p\u00fablica que utiliza el gobierno para promover la innovaci\u00f3n, y as\u00ed contribuir al crecimiento econ\u00f3mico y el empleo, cobrando relevancia como instrumento de fomento a sectores empresariales vulnerables, como es el caso de las pyme.  conceptualmente, la teor\u00eda econ\u00f3mica plantea dos posiciones: (a) la liberal, que considera que el crecimiento y los ajustes econ\u00f3micos se deben dar mediante el mecanismo de mercado, con la menor intervenci\u00f3n posible del estado y, (b) la posici\u00f3n de pol\u00edtica industrial, que duda de ese ajuste autom\u00e1tico y, debido a ello, promueve la intervenci\u00f3n del estado para equilibrar nuevamente las fuerzas. Esta segunda posici\u00f3n tiene el \u00e1nimo de paliar los efectos externos que la falta de inversi\u00f3n en investigaci\u00f3n y desarrollo (i+d) genera en el crecimiento econ\u00f3mico, y corregir los fallos del mercado.   en m\u00e9xico, las empresas privadas participan escasamente en la pol\u00edtica tecnol\u00f3gica. El gobierno es el que conduce las actividades cient\u00edficas y tecnol\u00f3gicas, con recursos federales complementados con recursos de las entidades federativas, con \u00e1nimo de fortalecer la innovaci\u00f3n en el pa\u00eds. Parte del presupuesto lo dedica a su pol\u00edtica industrial y tecnol\u00f3gica a trav\u00e9s de programas de desarrollo empresarial, como es el caso de las ayudas p\u00fablicas a la pyme. Con estas medidas se persiguen dos objetivos: (1) mejorar la presencia nacional y el financiamiento (privado y p\u00fablico) de las instituciones que hacen ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n en el pa\u00eds, y (2) que estas instituciones se vinculen eficientemente con el sector productivo. Sin embargo, la producci\u00f3n tecnol\u00f3gica y la articulaci\u00f3n entre la generaci\u00f3n y el uso de los desarrollos de tecnolog\u00eda son escasas. En este escenario surge la discusi\u00f3n de si las ayudas p\u00fablicas pueden convertirse en un despilfarro de recursos fiscales, tal y como lo exponen determinados grupos de inter\u00e9s (organismos p\u00fablicos, pol\u00edticos, acad\u00e9micos, empresarios, entre otros). Por ello, es necesario que el gobierno haga eficiente la supervisi\u00f3n sobre el uso de dichos recursos.    el gobierno dedica parte de su presupuesto a la pol\u00edtica industrial con \u00e1nimo de fortalecer a las pyme, y motivar en ellas un comportamiento innovador que les permita mejorar su rendimiento. Las pyme son importantes en m\u00e9xico porque representan m\u00e1s del 99% de las empresas, contribuyen con el 42% de la inversi\u00f3n y el pib nacional, y el 66% de los empleos. El desarrollo de la pyme es desigual en las diferentes regiones de m\u00e9xico. En los dos \u00faltimos sexenios se han realizado esfuerzos para apoyar a las empresas, pero las acciones que han emprendido no han sido suficientes para impulsar al desarrollo a las pyme. El ejecutivo federal actual plantea, en el plan nacional de desarrollo, que apoyar\u00e1 a las empresas para promover el desarrollo econ\u00f3mico nacional y el empleo, especialmente en las de menor tama\u00f1o; y es as\u00ed, como parte de las estrategias de su gobierno, que impulsa al fondo pyme, dot\u00e1ndolo de m\u00e1s recursos y concentrando en un solo canal, a la mayor parte de los programas a los que pueden acceder las micro, peque\u00f1as y medianas empresas.  planteamiento, hip\u00f3tesis, metodolog\u00eda y conclusiones en el primer cap\u00edtulo de este trabajo se relaciona la intervenci\u00f3n de la administraci\u00f3n con las pol\u00edticas de desarrollo regional, fundament\u00e1ndose dicha intervenci\u00f3n en la teor\u00eda de los fallos de mercado, ya que las ayudas se otorgan a sectores o empresas con bajos incentivos o escasa apropiabilidad. La concesi\u00f3n de las ayudas est\u00e1 condicionada por la consecuci\u00f3n de determinados objetivos de la agencia. Sin embargo, el otorgamiento de las ayudas p\u00fablicas presenta posiciones encontradas, ya que la acci\u00f3n de grupos de presi\u00f3n, la informaci\u00f3n asim\u00e9trica que usa el gobierno para otorgar las ayudas, y la confusi\u00f3n en cuanto a las condiciones de la ayuda, conducen a la distorsi\u00f3n de la pol\u00edtica. Los argumentos a favor se apoyan en los fallos de mercado, mientras que los que est\u00e1n en contra, aluden a los fallos de gobierno. La pyme acudir\u00eda a las ayudas p\u00fablicas: (a) para tener ventajas competitivas a trav\u00e9s de la innovaci\u00f3n; (b) para crecer y reducir su desventaja respecto a las empresas m\u00e1s grandes; (c) para financiar sus actividades, o bien acceder a la financiaci\u00f3n; (d) para disminuir el riesgo que tiene ante terceros, el cual limita su actividad, entre otros motivos.  el prop\u00f3sito del segundo cap\u00edtulo es analizar las caracter\u00edsticas de la evaluaci\u00f3n de los programas de apoyo a las pyme en m\u00e9xico, y sus resultados. Se revisa la literatura existente sobre el tema, encontr\u00e1ndose que son diversos los enfoques de evaluaci\u00f3n de una pol\u00edtica p\u00fablica y que principalmente se realizan desde un punto de vista macro-econ\u00f3mico, sin llegar a concluir en resultados concretos por empresa. Se estudian, desde el punto de vista del agente de gobierno, los criterios globales utilizados por el agente para conceder y evaluar dichos programas, y para ello, se analizan a 18 agencias estatales de m\u00e9xico a trav\u00e9s de un cuestionario, cubriendo el 56% de las agencias estatales. En este cap\u00edtulo se analizan diferentes aspectos, como son: la importancia de la problem\u00e1tica de la pyme en las entidades federativas, los esquemas de ayuda proporcionados por estos agentes gubernamentales, la importancia presupuestal de las partidas y su tendencia futura, el origen presupuestal de los recursos, los factores considerados para conceder las ayudas, y los impactos causados por \u00e9stas.   el tipo de investigaci\u00f3n fue de car\u00e1cter exploratorio, descriptivo y de corte transversal. El m\u00e9todo utilizado para la recolecci\u00f3n de datos fue la encuesta de opini\u00f3n de tipo explicativa-funcional para determinar la existencia de posibles relaciones entre los fen\u00f3menos y establecer posibles causas o razones de los hechos. La t\u00e9cnica seleccionada fue el cuestionario personal por las caracter\u00edsticas estructurales de las agencias de desarrollo estatales, los recursos con los que se cuentan y las restricciones que tienen, el acceso a la informaci\u00f3n y la motivaci\u00f3n de los encuestados. El cuestionario se envi\u00f3 a los secretarios de econom\u00eda de las 32 entidades federativas, respondiendo al mismo 18 de ellos. En el estudio se han utilizado las siguientes variables: 1) importancia de la problem\u00e1tica de la pyme en su estado, 2) esquemas de ayuda proporcionados por la agencia gubernamental; 3) origen de los recursos; 4) factores considerados para el otorgamiento de la ayuda; y 5) impacto causado por las ayudas.  este trabajo contribuye a la literatura analizando la visi\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica sobre la problem\u00e1tica estatal de la pyme, los programas que m\u00e1s apoya, las fuentes de financiamiento de dichos programas, los criterios que considera la administraci\u00f3n p\u00fablica para conceder las ayudas p\u00fablicas, as\u00ed como los factores que considera como criterios para la evaluaci\u00f3n.  los resultados muestran, de un modo general, que existe poca concordancia entre las agencias estatales referente a estos criterios, que \u00e9stos son congruentes con las reglas de operaci\u00f3n del fondo pyme, y que el financiamiento es principalmente con recursos de la federaci\u00f3n.  en el tercer cap\u00edtulo, se estudia la existencia de tres tipos de sesgo en el proceso de solicitud y concesi\u00f3n de las ayudas a la innovaci\u00f3n a la pyme industrial en m\u00e9xico: sesgo de motivaci\u00f3n, sesgo de selecci\u00f3n administrativa y sesgo de informaci\u00f3n. El sesgo de motivaci\u00f3n refiere a que las empresas por s\u00ed solas deben solicitar la ayuda p\u00fablica. El sesgo de selecci\u00f3n administrativa ocurre cuando los suministradores del programa eligen unos solicitantes y no otros. La evidencia emp\u00edrica sugiere que los dise\u00f1adores de la pol\u00edtica de subsidios, optan por las mejores empresas. El sesgo de informaci\u00f3n ocurre cuando el gobierno proporciona informaci\u00f3n de manera selectiva, produciendo asimetr\u00eda de dicha informaci\u00f3n entre las empresas. Reger y kuhlmann, identifican a la ya comentada falta de informaci\u00f3n, como una de las barreras m\u00e1s importantes de acceso a las ayudas p\u00fablicas. El estudio emp\u00edrico de este tercer cap\u00edtulo se realiz\u00f3 sobre una muestra de 169 pyme industriales, subvencionadas y no subvencionadas. Como herramienta de recolecci\u00f3n de datos, se utiliz\u00f3 un cuestionario dirigido al gerente de la empresa.   las hip\u00f3tesis planteadas en el trabajo son las siguientes: 1.\tHip\u00f3tesis de motivaci\u00f3n: las empresas que deciden solicitar ayudas financieras poseen un mayor tama\u00f1o, est\u00e1n dirigidas a mercados internacionales y, mantienen una mayor orientaci\u00f3n estrat\u00e9gica hacia la innovaci\u00f3n.  2.\tHip\u00f3tesis de selecci\u00f3n administrativa: las empresas que tienen un mayor tama\u00f1o, que dedican m\u00e1s recursos a su actividad innovadora y est\u00e1n orientadas a mercados internacionales tienen m\u00e1s probabilidad de obtener una ayuda financiera.  3.\tHip\u00f3tesis de informaci\u00f3n: las empresas que no piden ayudas financieras pero que poseen un mayor tama\u00f1o y est\u00e1n dirigidas a mercados internacionales consideran que poseen informaci\u00f3n suficiente sobre ayudas p\u00fablicas.  el m\u00e9todo utilizado para la recolecci\u00f3n de datos fue la encuesta de opini\u00f3n para determinar la existencia de relaciones de causa y efecto entre los fen\u00f3menos. La t\u00e9cnica para la obtenci\u00f3n de la informaci\u00f3n fue una entrevista personal con el propietario o gerente de la empresa, us\u00e1ndose como soporte un cuestionario.  los resultados muestran, en t\u00e9rminos generales, que las empresas que solicitan ayudas p\u00fablicas cuentan con una mejor tecnolog\u00eda. Las empresas elegidas por la administraci\u00f3n para otorgar las ayudas tienen tecnolog\u00eda fuerte-buena, estrategia exploradora-analizadora, y una mayor proporci\u00f3n de exportaciones. Referente al sesgo de informaci\u00f3n, las empresas que no solicitaron ayudas y se manifestaron estar mejor informadas, se caracterizan por tener mayor grado de exportaciones, y ser m\u00e1s antiguas.  el cuarto cap\u00edtulo tiene como prop\u00f3sito estudiar las ayudas p\u00fablicas a la innovaci\u00f3n en la pyme, analizando la relaci\u00f3n entre el comportamiento innovador y el rendimiento. La innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica es considerada como un factor explicativo del \u00e9xito competitivo de las empresas y los pa\u00edses, y un factor determinante para lograr mejorar la competitividad. Son pocas las empresas innovadoras que nacen con comportamiento innovador, ya que en los primeros a\u00f1os de vida, los esfuerzos se concentran en la supervivencia y en el crecimiento del mercado. El comportamiento innovador podemos definirlo como aquellas actividades que realiza la empresa para obtener una ventaja temporal en el mercado, en las que combina en forma in\u00e9dita los recursos, que se materializa en la creaci\u00f3n de nuevos productos, y motiva el surgimiento de procesos de aprendizaje y la creaci\u00f3n de nuevos conocimientos aplicados. Para identificar las relaciones entre las ayudas p\u00fablicas, el comportamiento innovador y el rendimiento, se realiza un estudio emp\u00edrico sobre 143 pyme industriales del estado de yucat\u00e1n, en m\u00e9xico. La informaci\u00f3n se recoge a trav\u00e9s de un cuestionario dirigido al gerente de la empresa, y se analiza aplicando t\u00e9cnicas univariantes y multivariantes.  para medir aspectos relacionados con el comportamiento innovador de la pyme y el efecto de las subvenciones sobre \u00e9ste, se plantean las hip\u00f3tesis siguientes: h1: el comportamiento innovador est\u00e1 afectado positivamente por las subvenciones. h2: el rendimiento est\u00e1 afectado positivamente por las subvenciones recibidas. h3: el rendimiento est\u00e1 afectada positivamente por la innovaci\u00f3n.  el m\u00e9todo utilizado para la recolecci\u00f3n de datos fue la encuesta de opini\u00f3n de tipo explicativa-funcional. La t\u00e9cnica seleccionada fue el cuestionario por las caracter\u00edsticas estructurales de las pyme. La variable rendimiento se midi\u00f3 a trav\u00e9s del modelo de quinn y rohrbaugh,  y el comportamiento innovador, a trav\u00e9s de una variable adaptada de foreman-peck, makepeace y morgan.  de una manera gen\u00e9rica, los resultados muestran que: 1) el comportamiento innovador (ci) actual de las empresas subvencionadas es superior al de las no subvencionadas; 2) el ci aumenta despu\u00e9s del apoyo gubernamental y 3) el ci afecta positivamente a la evoluci\u00f3n del rendimiento. Sin embargo, se observ\u00f3 que el efecto de las ayudas p\u00fablicas es nulo sobre el rendimiento.  el trabajo concluye con una discusi\u00f3n sobre los resultados, resaltando la necesidad de la revisi\u00f3n de las reglas de operaci\u00f3n y el mecanismo de funcionamiento de las ayudas p\u00fablicas a la pyme para mejorar sus resultados.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3>Datos acad\u00e9micos de la tesis doctoral \u00ab<strong>Las pol\u00edticas p\u00fablicas de apoyo a la innovaci\u00f3n de la pyme en m\u00e9xico<\/strong>\u00ab<\/h3>\n<ul>\n<li><strong>T\u00edtulo de la tesis:<\/strong>\u00a0 Las pol\u00edticas p\u00fablicas de apoyo a la innovaci\u00f3n de la pyme en m\u00e9xico <\/li>\n<li><strong>Autor:<\/strong>\u00a0 Jos\u00e9 Gabriel Gongora Biachi <\/li>\n<li><strong>Universidad:<\/strong>\u00a0 Cantabria<\/li>\n<li><strong>Fecha de lectura de la tesis:<\/strong>\u00a0 26\/11\/2009<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3>Direcci\u00f3n y tribunal<\/h3>\n<ul>\n<li><strong>Director de la tesis<\/strong>\n<ul>\n<li>Domingo Garc\u00eda P\u00e9rez De Lema<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li><strong>Tribunal<\/strong>\n<ul>\n<li>Presidente del tribunal: Francisco javier Martinez garcia <\/li>\n<li>Manuel Larran Jorge (vocal)<\/li>\n<li>salvador Marin hernandez (vocal)<\/li>\n<li>alfonso Andr\u00e9s Rojo ramirez (vocal)<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tesis doctoral de Jos\u00e9 Gabriel Gongora Biachi Resumen ejecutivo objetivo del trabajo este trabajo se plante\u00f3 como objetivos: (a) analizar 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