{"id":99280,"date":"2018-03-11T10:20:17","date_gmt":"2018-03-11T10:20:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.deberes.net\/tesis\/sin-categoria\/financiacion-y-eficiencia-de-la-educacion-superior-un-estudio-de-las-universidades-publicas-espanolas\/"},"modified":"2018-03-11T10:20:17","modified_gmt":"2018-03-11T10:20:17","slug":"financiacion-y-eficiencia-de-la-educacion-superior-un-estudio-de-las-universidades-publicas-espanolas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.deberes.net\/tesis\/ciencias-economicas\/financiacion-y-eficiencia-de-la-educacion-superior-un-estudio-de-las-universidades-publicas-espanolas\/","title":{"rendered":"Financiaci\u00f3n y eficiencia de la educaci\u00f3n superior: un estudio de las universidades p\u00fablicas espa\u00f1olas"},"content":{"rendered":"<h2>Tesis doctoral de <strong> Angel Manuel Garcia Correas <\/strong><\/h2>\n<p>\u00abconvencidos de que la educaci\u00f3n es uno de los pilares fundamentales de los derechos humanos, la democracia, el desarrollo sostenible y la paz, por lo que deber\u00e1 ser accesible para todos a lo largo de toda la vida, y de que se necesitan medidas para asegurar la coordinaci\u00f3n y cooperaci\u00f3n entre los diversos sectores y dentro de cada uno de ellos y, en particular, entre la educaci\u00f3n general, t\u00e9cnica y profesional secundaria y postsecundaria, as\u00ed como entre universidades, escuelas universitarias e instituciones t\u00e9cnicas.  considerando que, en este contexto, la soluci\u00f3n de los problemas que se plantean al respecto en los albores del siglo xxi estar\u00e1 determinada por la amplitud de miras de la sociedad del futuro y por la funci\u00f3n que se asigne a la educaci\u00f3n en general y a la educaci\u00f3n superior en particular,  conscientes de que, en el umbral de un nuevo milenio, la educaci\u00f3n superior debe hacer prevalecer los valores e ideales de una cultura de paz, y que se ha de movilizar a la comunidad internacional con ese fin\u00bb.  estos tres p\u00e1rrafos, extra\u00eddos del pre\u00e1mbulo de la \u00abdeclaraci\u00f3n mundial sobre la educaci\u00f3n superior en el siglo xxi: visi\u00f3n y acci\u00f3n\u00bb realizada por la unesco en su conferencia mundial sobre la educaci\u00f3n superior de octubre de 1998, dejan bien clara cual es la relaci\u00f3n directa existente entre la formaci\u00f3n de los ciudadanos y los valores de mayor trascendencia en nuestra sociedad actual. Es por ello, por lo que un buen funcionamiento de su sistema educativo en general, y de la educaci\u00f3n superior en particular, es absolutamente fundamental.  para que efectivamente el sistema funcione correctamente necesita de una financiaci\u00f3n suficiente y adecuada. Esa financiaci\u00f3n que actualmente se mueve en el \u00e1mbito internacional en un intervalo que abarca desde la estrictamente privada hasta la estrictamente p\u00fablica pasando por todos los estadios intermedios posibles, se nos antoja, en la mayor\u00eda de los casos insuficiente para el objetivo perseguido que no es ni m\u00e1s menos que la calidad de la formaci\u00f3n superior.  voces m\u00e1s o menos versadas en la materia, tanto nacionales como internacionales, as\u00ed lo han manifestado en multitud de ocasiones y abogan por un an\u00e1lisis en profundidad de los actuales modelos de financiaci\u00f3n que se estima no est\u00e1n dando la respuesta adecuada a las necesidades actuales.  en el caso espa\u00f1ol, los distintos ministerios de educaci\u00f3n y ciencia estatales de los \u00faltimos a\u00f1os y los organismos competentes en cada una de las comunidades aut\u00f3nomas (la consejer\u00eda de innovaci\u00f3n, ciencia y empresa en el caso andaluz) han manifestado la necesidad de revisi\u00f3n inmediata de los actuales modelos de financiaci\u00f3n existentes. De la misma forma, expertos en econom\u00eda de la educaci\u00f3n y otros organismos de cierta relevancia en nuestro pa\u00eds, como la conferencia de rectores ponen actualmente \u00abel dedo en la llaga\u00bb cuando estiman no solo la insuficiencia de la financiaci\u00f3n actual sino el empeoramiento de la situaci\u00f3n con la entrada en vigor en un espacio temporal cercano, antes de 2010, del denominado espacio europeo de educaci\u00f3n superior, que, sin duda, va a venir a agravar los problemas financieros existentes.  mar\u00eda jes\u00fas san segundo, en el ejercicio de su cargo de ministra de educaci\u00f3n y ciencia, declaraba durante su comparecencia en la comisi\u00f3n de educaci\u00f3n del senado el 21 de junio de 2004 lo siguiente: \u00abcompartimos el inter\u00e9s por la mejora de la eficiencia y la equidad de nuestro sistema universitario\u00bb y m\u00e1s adelante se\u00f1alaba: \u00absin invadir las competencias de nadie, queremos contribuir a la reflexi\u00f3n nacional, regional y local, acerca del papel que juegan nuestras universidades en el desarrollo cultural, social y econ\u00f3mico de los territorios\u00bb.  en esa l\u00ednea de reflexi\u00f3n sobre el actual modelo de financiaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior, es donde se incardina uno de los objetivos de esta tesis cuya modesta pretensi\u00f3n no es sino contribuir a dicho proceso de reflexi\u00f3n, mediante un estudio descriptivo de los modelos existentes en la actualidad y de las nuevas circunstancias que se presentan y que deber\u00e1n hacer cambiar la tendencia a seguir en estos modelos; y con base en modelos de medici\u00f3n de la eficiencia tratar de componer un marco de referencia que posibilite medidas de mejora en el sistema universitario p\u00fablico.   es por ello, por lo que, en primer lugar, estudiaremos la trascendencia de la educaci\u00f3n superior, en su doble vertiente p\u00fablica y privada, haciendo especial referencia a los beneficios para la sociedad, de la educaci\u00f3n en general y de la educaci\u00f3n superior en particular.  en segundo lugar, abordaremos las consolidadas fuentes de financiaci\u00f3n existentes hoy en d\u00eda, tanto p\u00fablicas de las distintas administraciones como las privadas, tasas, etc., Junto a algunas fuentes de financiaci\u00f3n menos conocidas pero que empiezan a abrirse camino.  abordaremos las distintas combinaciones posibles entre las fuentes de financiaci\u00f3n anteriores, tratando de explicar porqu\u00e9 algunos pa\u00edses, por motivos fundamentalmente hist\u00f3ricos o de pol\u00edtica econ\u00f3mica o social, han primado la financiaci\u00f3n privada frente a pa\u00edses donde, por el contrario, se ha primado la financiaci\u00f3n p\u00fablica. Conceptos tales como la igualdad de oportunidades, la equidad, la eficiencia del sistema, etc. Ser\u00e1n tratados en este momento de la tesis.  al estudio descriptivo de los modelos de financiaci\u00f3n universitarios existentes a nivel internacional le dedicaremos un cap\u00edtulo concreto, donde adem\u00e1s de alguna breve referencia a casos puntuales, estudiaremos los que entendemos como m\u00e1s significativos en dos esferas concretas, la europea y la esfera de origen anglosajona, donde analizaremos los casos estadounidense y australiano. De ellos extraeremos los que entendemos como puntos fuertes y d\u00e9biles de cada uno de ellos.  otro cap\u00edtulo se lo dedicaremos, por entero, a la financiaci\u00f3n de las comunidades aut\u00f3nomas espa\u00f1olas, donde despu\u00e9s de situarnos en el actual marco institucional, describiremos los modelos de financiaci\u00f3n m\u00e1s importantes o novedosos. Analizaremos algunas figuras que han aparecido en los \u00faltimos a\u00f1os, como los contratos programa, en la l\u00ednea de mejora de la eficiencia del sistema. Por razones obvias, estudiaremos con mayor profundidad el caso andaluz.  una vez descritas las fuentes de financiaci\u00f3n y las distintas combinaciones posibles, que nos dan modelos de financiaci\u00f3n gen\u00e9ricos, y analizados pormenorizadamente los modelos m\u00e1s relevantes a nivel internacional y nacional, estudiaremos la tendencia que se sigue en determinadas circunstancias y por la que el futuro de la universidad se prev\u00e9 diferente al actual. Nos estamos refiriendo a tendencias demogr\u00e1ficas, envejecimiento de la poblaci\u00f3n en los pa\u00edses m\u00e1s desarrollados, pol\u00edticas de educaci\u00f3n comunes en \u00e1reas supranacionales, como por ejemplo el espacio europeo de educaci\u00f3n superior, la misi\u00f3n encomendada a la universidad en la denominada sociedad del conocimiento, la calidad de la formaci\u00f3n impartida como objetivo primordial, el concepto de life long learning o aprendizaje para toda la vida, que se consagra como objetivo vital para la humanidad para organismos de la importancia de la organizaci\u00f3n para la cooperaci\u00f3n y desarrollo econ\u00f3mico (ocde), etc.  obviamente todos estos nuevos condicionantes introducen nuevas variables en los modelos de financiaci\u00f3n en estudio: el descenso de la poblaci\u00f3n provoca menores ingresos, la calidad y la construcci\u00f3n del espacio europeo de educaci\u00f3n superior mayores costes, el ingreso de nuevos alumnos, al hilo del concepto de aprendizaje durante toda la vida, nuevas fuentes de financiaci\u00f3n, no solo de los nuevos estudiantes sino tambi\u00e9n de las entidades a las que pertenezcan, etc. Estas novedosas variables ser\u00e1n tratadas en un cap\u00edtulo creado a tal efecto.  por otra parte, la necesidad de una mayor implicaci\u00f3n por parte de las universidades con su entorno y la mejora de su eficiencia se ha puesto de manifiesto en diferentes declaraciones, a nivel internacional y nacional, entre las que destaca la cumbre de lisboa (2000), el consejo de barcelona (2002), comisi\u00f3n europea (2003, 2005, 2006), vii foro aneca (2006), la declaraci\u00f3n de graz (2003), la declaraci\u00f3n de bergen (2005), la declaraci\u00f3n de londres (2007), y la declaraci\u00f3n de lovaina (2009) entre otras. En el \u00e1mbito espa\u00f1ol, las modificaciones la ley org\u00e1nica de universidad, el informe bricall, los informes emanados de la crue, el mensaje del gobierno, enfatizan una serie de conceptos aplicables al nuevo marco universitario, como son: autonom\u00eda, profesionalidad, b\u00fasqueda de financiaci\u00f3n privada, calidad, planificaci\u00f3n, implicaci\u00f3n con el entorno y, sobre todo, rendici\u00f3n de cuentas y eficiencia. Los ciudadanos de cada pa\u00eds exigen que su administraci\u00f3n p\u00fablica preste servicios p\u00fablicos con el m\u00e1ximo de calidad posible y al m\u00ednimo coste posible, y para ello es necesaria la mejora, entre otras, de la gesti\u00f3n de las instituciones de educaci\u00f3n superior.  como respuesta a lo anterior, son muchas las comunidades aut\u00f3nomas que han introducido cambios en sus modelos de financiaci\u00f3n universitaria, en orden a tratar de garantizar la suficiencia, equidad y eficiencia del sistema, incluyendo f\u00f3rmulas de financiaci\u00f3n basadas en objetivos y contratos-programas para atender a dicha finalidad. Por otra parte, las universidades en los \u00faltimos tiempos han llevado a cabo cambios importantes en su gesti\u00f3n para atender igualmente a la mejora de la eficiencia. La apuesta por la calidad y la planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica son buenos ejemplos de ello; de hecho en espa\u00f1a, desde mediados de los a\u00f1os noventa son muchas las universidades que han desarrollado experiencias de planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica, contando casi todas en la actualidad con planes estrat\u00e9gicos.   todo lo anterior nos lleva a inferir que el debate y reflexi\u00f3n sobre la financiaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior y, en concreto, de las universidades p\u00fablicas no es algo nuevo; no obstante, en los tiempos actuales con la aplicaci\u00f3n y puesta en marcha en nuestras universidades de las prescripciones derivadas del espacio europeo de educaci\u00f3n superior, esta discusi\u00f3n se ha retomado de forma m\u00e1s intensa, dada la necesidad de garantizar cierto nivel de \u00e9xito en la nueva reforma emprendida.    las anteriores motivaciones justifican que hayamos dedicado un cap\u00edtulo completo a un estudio emp\u00edrico donde se tratar\u00e1 de medir la eficiencia de las universidades espa\u00f1olas en su doble vertiente docente e investigadora y se tratar\u00e1n de buscar los factores explicativos que provocan que unas universidades sean m\u00e1s eficientes que otras. El objetivo de este cap\u00edtulo ser\u00e1 detectar ineficiencias, si las hubiere, analizar las causas que las provocan y aportar un marco de referencia que posibilite medidas de mejora, en aras de un m\u00e1s eficiente sistema universitario p\u00fablico.   las circunstancias actuales del sistema universitario enmarcado en un contexto de alta incertidumbre hacen que el presente trabajo emp\u00edrico cobre no s\u00f3lo oportunidad sino tambi\u00e9n utilidad, dado que el objetivo b\u00e1sico del mismo va a ser el de medir la eficiencia docente e investigadora de las universidades p\u00fablicas espa\u00f1olas con informaci\u00f3n obtenida de diversas fuentes y relativa al curso acad\u00e9mico 2006\/2007, aplicando la metodolog\u00eda data envelopment analysis que fue desarrollada por charnes, cooper y rhodes en 1978, a partir del trabajo pionero de farrel en 1957, lo cual puede permitir detectar posibles ineficiencias de las universidades, as\u00ed como sus causas para abordar posibles soluciones futuras .  por otra parte, y a diferencia de la mayor parte de los trabajos que han abordado la eficiencia de las universidades aplicando la metodolog\u00eda dea, no s\u00f3lo abordaremos el estudio descriptivo y emp\u00edrico de su aplicaci\u00f3n, sino que trataremos de encontrar factores explicativos de la eficiencia, en definitiva:  1.\tAnalizar si el tama\u00f1o de la universidad est\u00e1 relacionado con la eficiencia docente e investigadora. 2.\tAnalizar si la especializaci\u00f3n en determinadas ramas de conocimiento afecta a la eficiencia docente e investigadora. 3.\tAnalizar la asociaci\u00f3n entre eficiencia docente e investigadora 4.\tAnalizar la relaci\u00f3n entre financiaci\u00f3n por alumno y naturaleza de los modelos de financiaci\u00f3n auton\u00f3micos con la eficiencia.  igualmente, otra aportaci\u00f3n del trabajo emp\u00edrico sobre la bibliograf\u00eda previa va a ser la introducci\u00f3n de variables no contempladas con anterioridad que traten de salvar una posible limitaci\u00f3n de aplicaci\u00f3n del dea como pudiera ser la heterogeneidad de las muestras estudiadas, para lo cual los inputs relativos a alumnos matriculados y graduados se han segmentado por ramas de conocimiento.  concretamente, se tratar\u00e1n de contrastar las siguientes hip\u00f3tesis:  h1: las universidades de mayor tama\u00f1o son m\u00e1s eficientes en cuanto a producci\u00f3n de graduados\/captaci\u00f3n de alumnos que las de menor tama\u00f1o;   h2: la eficiencia docente est\u00e1 relacionada con el perfil o especializaci\u00f3n de las universidades;  h3: las universidades de mayor tama\u00f1o son m\u00e1s eficientes en cuanto a producci\u00f3n cient\u00edfica que las de menor tama\u00f1o;   h4: las universidades especializadas en unas ramas del conocimiento son m\u00e1s eficientes en producci\u00f3n de investigaci\u00f3n que universidades especiadas en otras ramas del conocimiento;  h5: las universidades m\u00e1s eficientes en producci\u00f3n de graduados\/captaci\u00f3n de matriculados son m\u00e1s o menos eficientes en los resultados de investigaci\u00f3n;  h6: las universidades que utilizan un modelo de f\u00f3rmula son m\u00e1s eficientes desde el punto de vista docente que aquellas que utilizan un modelo incrementalista;  h7: las universidades que utilizan un modelo de f\u00f3rmula son m\u00e1s eficientes desde el punto de vista investigador que aquellas que utilizan un modelo incrementalista;  h8: las universidades que utilizan un modelo basado en elementos de input son m\u00e1s eficientes desde el punto de vista docente que aquellas que utilizan un modelo basado en elementos de output;  h9: las universidades que utilizan un modelo basado en elementos de input son m\u00e1s eficientes desde el punto de vista docente que aquellas que utilizan un modelo basado en elementos de output;  h10: a mayor financiaci\u00f3n recibida por la universidad mayor ser\u00e1 el nivel de eficiencia.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3>Datos acad\u00e9micos de la tesis doctoral \u00ab<strong>Financiaci\u00f3n y eficiencia de la educaci\u00f3n superior: un estudio de las universidades p\u00fablicas espa\u00f1olas<\/strong>\u00ab<\/h3>\n<ul>\n<li><strong>T\u00edtulo de la tesis:<\/strong>\u00a0 Financiaci\u00f3n y eficiencia de la educaci\u00f3n superior: un estudio de las universidades p\u00fablicas espa\u00f1olas <\/li>\n<li><strong>Autor:<\/strong>\u00a0 Angel Manuel Garcia Correas <\/li>\n<li><strong>Universidad:<\/strong>\u00a0 C\u00e1diz<\/li>\n<li><strong>Fecha de lectura de la tesis:<\/strong>\u00a0 19\/02\/2010<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3>Direcci\u00f3n y tribunal<\/h3>\n<ul>\n<li><strong>Director de la tesis<\/strong>\n<ul>\n<li>Manuel Larran Jorge<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li><strong>Tribunal<\/strong>\n<ul>\n<li>Presidente del tribunal: manuel Gal\u00e1n vallejo <\/li>\n<li>daniel Carrasco d\u00edaz (vocal)<\/li>\n<li>Ana Mar\u00eda S\u00e1nchez tejeda (vocal)<\/li>\n<li>Antonio  m. L\u00f3pez hern\u00e1ndez (vocal)<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tesis doctoral de Angel Manuel Garcia Correas \u00abconvencidos de que la educaci\u00f3n es uno de los pilares fundamentales de los [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[1506,82],"tags":[47418,202679,140349,32828,1718,1700],"class_list":["post-99280","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cadiz","category-ciencias-economicas","tag-ana-maria-sanchez-tejeda","tag-angel-manuel-garcia-correas","tag-antonio-m-lopez-hernandez","tag-daniel-carrasco-diaz","tag-manuel-galan-vallejo","tag-manuel-larran-jorge"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.deberes.net\/tesis\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/99280","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.deberes.net\/tesis\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.deberes.net\/tesis\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.deberes.net\/tesis\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.deberes.net\/tesis\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=99280"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.deberes.net\/tesis\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/99280\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.deberes.net\/tesis\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=99280"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.deberes.net\/tesis\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=99280"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.deberes.net\/tesis\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=99280"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}